依然有178000人过着避难生活
据复兴厅(东日本大地震后成立的一个主管赈灾重建工作的政府机构——译注)2016年1月的统计,东日本大地震及核灾造成的疏散避难者,现在仍有约178000人。虽然在最近这一年里减少了5万多人,但很多受灾民众至今仍住在临时简易住房或寄居亲戚家中。其中福岛县的疏散避难者有98000多人,占了一半以上。
震灾后在流离失所的避难生活中自杀或因健康恶化而亡故的“震灾间接死亡”人数,这一年里增加了200余人。
| 2015年 | 2016年 | |
震灾遇难者 | | 15894人 | 警察厅,截至2016年2月1日 |
下落不明者 | | 2562人 | 同上 |
震灾间接死亡者 | 3194人 | 3407人 | 复兴厅,2015年9月底 |
避难生活者 | 约229000人 | 约178000人 | 复兴厅,2016年1月底 |
入住各种临时简易住房的家庭 | 87635户 | 65704户 | 同上 |
平整住宅用地,仅完成了二成
目前,用于安置疏散灾民的住房之一种——“赈灾公营住宅”,正在加快建设步伐,计划中的43%业已完成。但是,平整新的住宅用地以用于迁移和自行重建住房的工作,还进展缓慢,交付使用的仅有计划中的2成。在三陆沿岸等高地上没有合适建房用地的地区,整修工程耗时较长,有些还要花费2、3年时间才能完成。
住房和街区建设
| 2014年 | 2015年 | 2016年 |
赈灾公营住宅完成数 | 2% | 15% | 在29997户的建设计划中,完成12883户(43%) |
面向自行重建房屋者的住宅用地整修完成数 | 6% | 11% | 在20338户的建设计划中,完成5653户(22%) |
学校 | 94% | 96% | 2308所学校中2258所重建完成(98%) |
(复兴厅,截至2015年9月底)
社会基础设施
| 2014年 | 2015年 | 2016年 |
海岸堤防 | 14% | 21% | 501项重建工程中,完成114项(23%) |
公路 | 99% | 99% | 完成了计划1161公里中的1159公里(99%) |
铁路 | 89% | 91% | 2330公里中2114公里通车(91%) |
(复兴厅,截至2015年9月底)
产业
| 2014年 | 2015年 | 2016年 |
农地 | 63% | 70% | 21480公顷中15060公顷已可耕种(70%) |
渔港 | 37% | 56% | 319个渔港中213个完全恢复(67%) |
养殖设施 | 82% | 89% | 76193处希望重启,68842处已经完成修复重建(90%) |
(复兴厅,截至2015年9月底)
旅游业恢复缓慢
东北地区自然风光美丽,温泉水质优良,各种赛会富于地方特色,观光资源丰富。然而,尽管近年来访日游客激增,但可能受到“地震灾区”意识的影响,前往东北的外国游客减少。
2010年和2014年的外国游客投宿人数比较
| 2010年 | 2014年 | 增减率 |
全国 | 2602万人 | 4207万人 | 161.70% |
东北6县 | 51万人 | 35万人 | 70.10% |
根据复兴厅记者会资料
福岛的现状:核电站周围9个市町村依然处于避难令中
由于福岛第一核电站的核事故造成放射性物质的泄漏和扩散,核电站周围的9个市町村(其中3个市町村为一部分)至今仍被指定为避难地区。
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避难地区分三类,第一类是难以重返居住地区,辐射剂量高,原则上不得入内;第二类是有居住限制地区;第三类是避难令解除地区,居民正为重返家园进行重建和修复工作。2015年9月,位于福岛第二核电站南部的楢叶町,在核事故4年半后避难令得到解除。
清除核污染工作也在继续
据福岛县统计,现在仍有约98000人疏散在外,不得不过着避难生活,其中约43000人居住在外县。福岛县和中央政府为监测空间辐射剂量率的变化,在县内建立了624个监控点,在学校、公园、托儿所等设置了3000多台“实时辐射剂量检测计”,测定结果可通过互联网的“福岛县放射能测定地图”确认。
为了降低空气中的辐射剂量,福岛县实施了包括割除杂草、用高压水冲洗屋顶、铲除表层土壤等的“去污作业”。福岛第一核电站周围地区由中央政府负责,其他地区由地方政府负责(下图)。
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各级地方政府推进实施的去污作业情况如下图所示。虽取得较大进展,但尚未全部完成。
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复兴厅大臣高木毅2月23日召开了面向外国记者的新闻发布会,称除了去污工作的成效外,“再加上放射性元素的自然衰变因素在内,空气中的辐射剂量在切实降低,与2011年11月相比,大约减少了65%。截至2015年11月,福岛县内的空间辐射剂量率,县政府所在地福岛市为每小时0.19毫希弗特,人口最多的Iwaki市为0.07毫希弗特、第二大城市郡山市为0.11毫希弗特,与国外主要城市基本处于相同水平。”
标题图片:石卷市的许多居民在海啸中遇难。为鼓励受灾民众,这里竖起了“加油!石卷”的巨大标语牌,它还成为追悼死者之地(摄于2016年2月5日)