Лучший в мире водопровод: Токийская водопроводная компания выходит на мировой рынок

Крупнейшая в мире система водоснабжения обслуживает 13 миллионов человек

У водопровода, как и у сети электроснабжения, бывают пики и спады потребления. Использование воды может сильно меняться за короткое время. Например, обычно в период с полуночи до 3 часов утра потребление воды равномерно падает, но в ночь с 29 по 30 января 2011 года оно резко увеличивалось и уменьшалось. А всё потому, что в это время шла трансляция финального матча кубка Азии по футболу Япония-Австралия, проходившего в Катаре.

С момента начала матча расход воды резко упал. Множество людей приникло к телевизору, и времени на то, чтобы использовать воду, у них не было. Однако же, сразу после окончания первого тайма потребление воды за несколько минут вдруг увеличилось почти на 30 тысяч м3 в час. Нетрудно представить, что произошло — все зрители сходили в туалет. Матч закончился победой Японии после дополнительного времени, поэтому снова был высокий пик после второго тайма, небольшой рост потребления воды в перерыве между таймами дополнительного времени, и опять высокий пик после окончания трансляции. Этот последний пик можно объяснить тем, что зрители, обрадованные победой японской команды, принимали ванну или отмечали победу застольем.

Само собой разумеется, что если в перерыве между таймами идёшь в туалет, то используешь воду. В таких случаях никто не думает о водоснабжении. Но на самом деле это всё не так просто. Конечно, не каждый день случаются финалы Кубка Азии с участием Японии, но всегда предусматриваются особенности ритма жизни пользователей водопровода и на основании этого регулируется система водоснабжения. Без такой регулировки нельзя рассчитывать на то, что в любой момент вода будет течь из крана.

Токийская система водоснабжения обслуживает около 13 миллионов человек. Это одна из крупнейших централизованных водопроводных систем в мире, длина её подземных труб составляет половину длины земного экватора. Она похожа на кровеносную систему человека — большие артерии направляют воду туда, куда нужно, а потом она распределяется по трубам, которые можно сравнить с капиллярами. Если мощность насосов недостаточна, то вода не попадёт к потребителю. И наоборот, если создать постоянное большое давление в системе, когда нет потребления, то некоторые трубы просто лопнут.

3% потерь — много ли это?

Контролирует эту ситуацию Центр распределения воды при Управлении водоснабжения Токио, находящийся в Хонго, в токийском районе Бункё. Здесь собирают информацию о количестве воды в водохранилищах, о погодных условиях, о важных событиях вроде матча, о котором мы писали, прогнозируют расход воды. На основании этих данных осуществляют стабилизацию объёма потребляемой воды и давление для водопровода. Над этими задачами, кстати, работают не только новейшие компьютеры. Здесь, как и прежде, люди вносят важный вклад в общее дело. Например, ночью, когда потребление воды самое низкое, могут отключить какой-то район, и ветераны водопроводного дела ходят с акустическими приборами, подобно врачу со стетоскопом, выявляя источник утечки.

Контрольный пульт Центра распределения воды при Управлении водоснабжения Токио

Цифры показывают, что токийская система водоснабжения — лучшая в мире. Утечка воды на пути из рек и озёр до водопроводного крана составляет всего 3,1%. О развивающихся странах можно и не говорить, но даже в Лондоне и Париже утечка составляет около 20%. Эффективность сбора платежей за воду в Токио составляет 99,9%. Токийский водопровод в этом смысле можно рассматривать как исключение в мировой практике — он предоставляет питьевую воду и окупает себя. Надеюсь, теперь понятно, что вода из крана льётся не сама собой.

Конкуренция с мировыми гигантами водоснабжения

Люди не могут жить без воды. Однако ситуация с водоснабжением в мире далека от идеала, а особенно остры проблемы водоснабжения в развивающихся странах. Из-за недостатка оборудования, утечка и незаконное использование воды — обыденные явления. Система сбора платы за воду также совершенно неэффективна. По мере экономического развития и увеличения численности населения потребность в безопасном и стабильном водоснабжении постоянно растёт. Здесь-то и может приложить свои силы Токийский водопровод, один из лучших в мире. Исходя из этого, мы запланировали выход на международный рынок и в 2010 году создали «Общество исследований зарубежного бизнеса». Цель работы общества состоит в том, чтобы создать бизнес-модель, позволяющую государственным и частным компаниям объединить усилия по выдвижению на внешний рынок.

Эффективность токийской водопроводной системы уже давно признана. Известно было также, что у нас накоплено множество способов повышения эффективности, применимых за рубежом. Однако до сих пор мы просто приглашали зарубежных специалистов и обучали их в наших образовательных центрах, и таким образом вносили свой вклад в мировое благосостояние, но не думали об этом как о бизнесе.

Поиск места утечки с использованием акустических приборов

Водоснабжение — быстрорастущий рынок, который, как говорят, составит в мире 86 трлн йен к 2025 году, а в будущем вырастет до 100 трлн йен. И можно заметить, что Япония, обладающая самыми передовыми технологиями и системами, отстаёт на этом рынке, а главными игроками являются французские Veolia Water и Suez Environnement, а также британская Thames Water Utilities.

Подобно Ост-Индской компании в прошлом, они расширяют своё влияние в мире, и, в частности, в Юго-Восточной Азии, инвестируют огромные средства в широкомасштабные проекты водоснабжения, рассчитывая вернуть свои деньги через 50 лет. Добрались они и до Японии. Так, Veolia Water выиграла у японских компаний тендер на постройку водоочистительной системы в Тэганума, преф. Тиба, за 5 мрлд йен (около 50 млн долларов США). Она же с апреля этого года начала обслуживание нескольких очистных сооружений в г. Мацуяма в преф. Эхимэ. Такое внедрение иностранных компаний-гигантов в японский бизнес водоснабжения является сильным стимулом для наших планов создания бизнес-модели выхода на международный рынок.

Однако, существуют препятствия, которые необходимо обойти, прежде чем Токийская водопроводная компания сможет выйти на международный рынок. Согласно закону, государственные организации не могут напрямую заключать контракты о поставках оборудования водоснабжения за рубеж. Поэтому была создана организация для поддержки проектов водоснабжения Tokyo Suido Services (TSS, суйдо — яп. «водопровод»), в которой 51% инвестиций принадлежат городу, а остальная часть — компаниям Kubota, Kurimoto и пяти финансовым компаниям. При необходимости её дочерние компании могут выступать посредниками для заключения международных контрактов. В апреле TSS зарегистрировала такую дочернюю компанию — Tokyo Waterworks International Co.

Водопроводная вода высокой степени очистки даже продаётся в пластиковых бутылках

Тем не менее, такие организации и местные органы государственного управления не могут принимать на себя риски. Я считаю, что наилучшим выходом было бы, если бы деловую сторону взяли на себя фирмы-производители и частные финансовые организации, а правительственные органы сотрудничали с ними, предоставляя им технологии. В Японии обслуживанием водопроводной сети занимаются государственные органы, поэтому у частных компаний нет технологий обслуживания. И я думаю, что будет лучше всего, если частные компании станут развивать это направление бизнеса и выходить на международный рынок в тесном сотрудничестве с государственными организациями.

Что я осознал в Малайзии

Само собой разумеется, невозможно вести такой бизнес в стране, где не имеют представления о том, что за воду нужно платить. Поэтому первая важнейшая задача — тщательно выяснить, где и какого рода проекты возможно осуществить. Для проведения таких бизнес-исследований (исследований осуществимости проектов), а также для продвижения технологий и ноу-хау Токийского водопровода, мы отправляли делегации работников Управления водоснабжения Токио и представителей TSS с международными миссиями в Малайзию, Вьетнам, Индонезию, Индию, на Мальдивские острова.

Встреча с заместителем министра энергетики, технологии и водоснабжения Малайзии

Во время поездки в Малайзию в августе 2010 года я возглавлял делегацию. Было несколько причин для выбора Малайзии в качестве первой страны, которую мы посетили. Япония предоставляет Малайзии официальную помощь в целях развития (ОПР) в наибольших размерах; по сравнению с другими станами, у Малайзии высокие темпы экономического роста и малый политический риск, и при этом есть проблемы с утечкой воды и сбором оплаты за воду, то есть существует возможность значительного улучшения путём применения токийской системы.
Водопроводом в Малайзии обеспечено 90 процентов населения, но количество «неоплачиваемой воды», теряемой вследствие утечек или несанкционированного её использования, доходит до 40%, то есть оплачивается не более 60%. И при этом, конечно же, воду из-под крана пить нельзя. Когда нам позволили осмотреть одно из хозяйств со сравнительно неплохим жизненным уровнем, мы обнаружили несколько устройств по очистке воды для разных нужд, и я до сих пор помню, как хозяин говорил, что на замену фильтров уходят немалые деньги.

Фильтрующие устройства для воды в домашнем хозяйстве в Малайзии

Таким образом мы удостоверились, что японские технологии могли бы значительно повысить степень очистки водопроводной воды. Я думаю, что и чиновников в правительстве Малайзии впоследствии удалось убедить в преимуществах применения системы токийского водопровода. Малайзия является федеративным государством, и одна партия контролирует национальное правительство, а другая управляет столицей, из-за чего политика довольно непредсказуема и это сдерживает переговоры, но я уверен, что со временем нам удастся договориться.
Зато во Вьетнаме нам удалось добиться больших успехов. Мы уже готовы заключить соглашение о создании очистных сооружений, которые смогут ежедневно продавать 300 тысяч тонн воды водопроводу Ханоя, где население быстро растёт и чувствуется нехватка воды. Здесь мы даже не берём на себя риск, связанный со сбором оплаты за воду, а просто имеем оптовую сделку. В этом бизнесе, как и в любом другом, нужно использовать различные способы.

Официальная помощь в целях развития: можно ли сделать её взаимовыгодной?

Было кое-что, что меня сильно поразило вовремя визита в Малайзию. Наша делегация посетила водопроводное сооружение, строящееся на средства официальной помощи в целях развития (ОПР). Это тоннель для необработанной воды, соединяющий северную часть Малайзии со столичным регионом, длиной в 45 километров и диаметром 5 метров. Общая стоимость проекта составляет 120 млрд йен (ок. 1 200 млн долларов США), из которых 82 млрд йен являются долгосрочным кредитом в рамках официальной помощи.

Осмотр тоннеля, создающегося на средства японской ОПР

Нет сомнений, что это очень значимый проект для Малайзии, но я был несколько раздражён, когда узнал о нём. В этом проекте проявилась недальновидность политики предоставления такой помощи. Используя лучшие японские технологии, построили дамбу, прорыли тоннель, и на этом всё. Почему же не включили в проект водоочистные сооружения? Если бы такие сооружения были, то и токийский водопровод мог бы участвовать в их обслуживании. Могли бы продавать воду оптом, как в Ханое. Если один из гигантов водоснабжения обратит на это сооружение своё внимание, прибыль получат они.
А происходит так оттого, что никто не думает об этом, как о бизнесе, — я уже говорил об этом. Существует огромная разница между двумя возможными подходами — просто создать инфраструктуру низшего уровня и оставить на самотёк, или же подготовить почву для японского международного бизнеса, от которой и другая страна, конечно, тоже получит выгоду. Необходимо в скором времени пересмотреть такую стратегию официальной помощи.

Выйти за рамки ведомственного деления и работать, как одна японская команда

Многие устройства мобильной связи содержат компоненты, сделанные в Японии, а конечный продукт оказывается сделанным в другой стране. Так получается, если продаёшь компоненты по отдельности. Даже экспорт скоростных поездов, вокруг которого подняли такой ажиотаж, не очень-то хорошо идёт, и как раз потому, что производитель поездов работает сам по себе. Если бы вместе с поездами продавались системы обслуживания, то повысились бы конкурентоспособность и продажная цена, да и Китаю, наверное, не так-то просто было бы скопировать технологии.

На самом деле, и технологии водоснабжения, такие как системы очистки воды, продаются за рубеж по частям. Французские Veolia Water и Suez Environnement торгуют системами, содержащими японские компоненты, так что ситуация здесь обстоит так же, как и в прочих сферах.

Что бы нам хотелось сделать, так это стать флагманом на рынке водоснабжения, который бы объединил усилия частных компаний и продавал комплект услуг. Если это удастся, в Японии снова увеличатся доходность и уровень занятости населения. Я повторюсь, но снова скажу — Япония обладает уникальными технологиями и ноу-хау в области водоснабжения.

На пути к выдвижению на международный рынок самым большим препятствием для построения такой всеяпонской команды является устаревшее межведомственное деление. Для того, чтобы объяснить наши планы, работникам токийского водопровода нужно было обойти представительства пяти разных правительственных организаций. Водопровод — государственная структура, находящаяся в ведении Министерства внутренних дел и коммуникаций, но качество воды контролирует Министерство здравоохранения, труда и благосостояния. Для развития зарубежных операций нужно обращаться в Министерство иностранных дел, для международной промышленной деятельности — в Министерство экономики, торговли и промышленности. Созданием объектов инфраструктуры ведает Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма. Кажется странным, что одно и то же дело водоснабжения поделено между пятью министерствами.

Концептуальная недостаточность как причина неудач на международном рынке

И всё же, почему Япония испытывает на международном рынке поражения одно за другим, хотя столько говорится о глобализации? Я чувствую, что главная причина этого заключается в проблеме на уровне мышления.
Например, во второй половине XIX века, когда Япония столкнулась с превосходством западных держав, появился паназиатизм с его идеей модернизации отсталых азиатских государств, чтобы вместе противостоять Западу. Если бы мы хоть немного мыслили таким образом сейчас, не случалось бы ничего, подобного случаю с предоставлением ОПР на постройку водопроводной инфраструктуры. Похоже, что до сих пор существует комплекс вины перед азиатскими государствами за Вторую мировую войну, и подобные проекты экономического сотрудничества ограничиваются тем, что деньги просто отдают без пользы для дающей стороны.

Такой концептуальный недостаток существовал и перед войной. Решающим фактором оказалась неповоротливость системы подготовки человеческих ресурсов. Если обратиться к примеру японской императорской армии, то успеваемость в Военной академии обеспечивала возможность поступления в Высшую военную академию, а выпускник Высшей военной академии, получивший хоть один лишний балл, имел преимущество в продвижении по службе и становился генералом. Так и вышло, что у руля встали «примерные ученики» наподобие генерала Тодзё Хидэки, у которых не хватило решимости действовать в критический момент, когда страна начала сползать к национальной катастрофе.

До этого, хоть в армии и существовала клановость и назначения по знакомству, но были и примеры взлёта талантливых командиров. Потом, как реакция на систему кумовства, появился феномен, который можно назвать «равенство по-японски», когда для продвижения в организации использовались «объективные» критерии. На распространение такого «равенства» сильно повлияло и то, что страна долго не вела войн. Сложные времена до русско-японской войны диктовали необходимость продвижения способных командиров, тогда осознавали, что без этого система не выдержит.

«Белые вороны» — движитель истории

То же произошло и в послевоенное время. Когда страна немного оправилась от войны и талантивые чиновники прилагали все силы к восстановлению страны, бизнесмены тоже работали, не покладая рук, и так быстро выросли «Сони», «Хонда».

Но с 1970-х годов на верхней ступеньке японского общества постепенно вновь оказались «примерные ученики». Они могли получить на экзаменах больше баллов, чем другие, но, подобно генералу Тодзё Хидэки, оказались лидерами, лишёнными лидерских качеств.

В прошлом году я написал в своём Твиттере: «Молодые люди! Не равняйтесь на примерных учеников, будьте белыми воронами!» Если следовать тем же путём и стремиться догнать «примерных учеников», не появятся оригинальные мысли, и лидерству вы не научитесь. Мир меняют именно такие «белые вороны», как Коидзуми Дзюнъитиро (премьер-министр в 2001-2006 гг.), Исихара Синтаро (губернатор Токио в 1999-2012 гг.), с которыми я работал, а не «примерные ученики».

Японские организации с их коллективистским менталитетом хорошо справляются с выполнением задач, где нужна точность. Потому и стало возможным довести уровень утечки до 3,1% и регулировать давление и расход воды ежечасно и ежеминутно. Такая способность поистине бесценна. Однако же идеи, позволяющие применить эту бесценную способность в бизнесе, рождают как раз «белые вороны». Сегодняшней Японии нужны лидеры, способные переломить сложившееся мышление и заставить эту бесценную способность приносить прибыль.

Я не думаю, что Япония лишилась своего потенциала. Просто мы не заставляем работать наши ценности в полную силу. Впервые за всё послевоенное время мы услышали слова «национальный кризис» после землетрясения и цунами 2011 года, и именно сейчас — самое время отыскать наши ценности и начать вписывать новые страницы в историю. Я хотел бы добиться того, чтобы одной из таких страниц стал успех Токийской водопроводной системы на мировом рынке. 24.4.2012

Фотографии предоставлены Токийским муниципалитетом
Отредактировано Минамияма Такэси
Фотографии во время проведения интервью: Окубо Кэйдзо

Ссылка:
Токийское водопроводное управление

(Оригинал статьи на японском языке создан Минамияма Такэси по материалам интервью с Иносэ Наоки, сделанного 24 апреля 2012 г.)