Семь лет после Великого землетрясения: восстановление пострадавших районов

В эвакуации до сих пор находятся 75 тысяч человек

Согласно подсчётам Агентства по восстановлению, проведённым в январе 2018 года, число проживающих в эвакуации в связи со стихийным бедствием 2011 года составляет приблизительно 75 тысяч человек. Хотя за два последних года это число уменьшилось более чем на 10 тысяч, около 20 тысяч человек всё ещё вынуждены ютиться во временном жилье. Число эвакуировавшихся, проживающих у родственников и друзей, также достигает примерно 20 тысяч.

В конце марта 2017 года префектура Фукусима прекратила безвозмездно предоставлять жильё т. н. «самостоятельно эвакуировавшимся», проживавшим за пределами территорий принудительной эвакуации. С того времени муниципалитеты, где проживают самостоятельно эвакуировавшиеся из префектуры люди, перестали причислять их к числу «эвакуированных», в связи с чем произошло большое сокращение численности людей, официально числящихся в эвакуации.

За последние два года число людей, чья смерть связана со стихийным бедствием – тех, чьё состояние здоровья ухудшилось из-за проживания в эвакуации, а также тех, кто свёл счёты с жизнью, – увеличилось более чем на 200 человек.

Постройка жилых районов на возвышенных участках: выполнено на 80%

Планы создания социального жилья для пострадавших от бедствия, одного из вариантов обеспечения жильём эвакуированных, реализованы на 90%, подготовка жилых территорий для переезда и восстановления жилья также выполнена на 80%. Агентство по восстановлению отмечает: «Процесс восстановления жилья уверенно прогрессирует и будет в общем и целом завершён в 2018 финансовом году».

Жильё и градостроительство

По данным Агентства по восстановлению на январь 2018 г.

Префектура Фукусима продолжает нести репутационные потери

По данным Агентства по восстановлению, в трёх пострадавших от бедствия префектурах (Иватэ, Мияги и Фукусима) такие основные показатели, как объёмы отгрузки промышленной продукции, восстановились до уровней, которые были зарегистрированы до бедствия. 84% пострадавших от цунами сельскохозяйственных земель стали пригодны для возобновления культивации; возобновили работу и 93% объектов по переработке рыбы и морепродуктов из тех, что понесли ущерб в результате бедствия.

Среди предприятий пострадавшего региона, получателей «коллективной помощи», 45% восстановили свои объёмы продаж до уровня, предшествовавшего стихийному бедствию. При опросе представителей строительного бизнеса 80% ответили, что они восстановились; с другой стороны, в прочих отраслях ситуация сильно различается. К примеру, в сфере переработки морепродуктов и продовольствия доля восстановивших свой бизнес составляет всего лишь 30%.

Авария и ныне продолжает причинять репутационный ущерб. После бедствия цены на персики и говядину – наиболее известные продукты сельского хозяйства префектуры Фукусима – в сравнении со средними оптовыми ценами по стране остаются на 10-20% ниже из-за имиджа префектуры.

Число туристов также до сих пор остаётся примерно на 10% ниже уровня, который был перед стихийным бедствием.

Производство

По данным Агентства по восстановлению на январь 2018 г.

Ситуация в префектуре Фукусима: постепенное сокращение территорий обязательной эвакуации

Из-за выброса и рассеивания радиоактивных веществ в результате аварии на АЭС «Фукусима-1» в отношении ряда территорий городов Футаба, Окума и Намиэ, а также других мест и поныне действуют распоряжения об обязательной эвакуации.

Зоны обязательной эвакуации подразделяются на 3 разновидности: 1) Зоны безусловного отселения с высоким уровнем радиации, доступ в которые строго ограничен; 2) зоны запрета на проживание; 3) зоны, подготовленные к снятию запрета на проживание, где идёт подготовка к восстановлению и возрождению перед возвращением местного населения. Сразу после стихийного бедствия такие районы охватывали 11 муниципалитетов, однако с апреля 2014 года их площадь постепенно сокращается, а в районы, в отношении которых распоряжения об эвакуации отменены, начинают возвращаться местные жители.

Однако после длительного проживания в эвакуации многие бывшие местные жители говорят: «На родину я уже не вернусь, это невозможно». В 2015-2016 годах Агентство по восстановлению, администрация префектуры Фукусима и муниципалитеты провели опрос, в ходе которого более половины бывших жителей городов Футаба, Окума, Томиока и Намиэ заявили, что они не вернутся в родные места.

По данным администрации префектуры Фукусима, по состоянию на октябрь 2017 года приблизительно 55 тысяч человек вынуждены жить в эвакуации, из них 35 тысяч – за пределами префектуры. В самой префектуре практически завершена дезактивация жилья и общественных объектов, и радиационный фон снижается. В ноябре 2017 года уровень радиации в городе Фукусима составил 0,15 микрозиверта в час. Он постепенно приближается к уровню, наблюдавшемуся в обычное время до бедствия (0,04 микрозиверта).

Работе по ликвидации реакторов не видно конца

На атомной электростанции «Фукусима-1», где Великое восточно-японское землетрясение вызвало крупную ядерную аварию, продолжаются работы по утилизации реакторов. В 2017 году с использованием роботов удалось приступить к обследованиям внутренней части реакторов №1, №2 и №3. Эти работы велись с целью выяснить состояние расплавившегося во время аварии и протёкшего вниз ядерного топлива для того, чтобы определить конкретные способы его извлечения. Однако получить информацию в достаточном объёме не удалось.

В сентябре 2017 года правительство и компания TEPCO впервые за два года скорректировали график работ по полной утилизации АЭС. Ранее намечавшиеся на первую половину 2018 финансового года 1) определение способов извлечения ядерного топлива и 2) выбор реактора, на котором к извлечению приступят первым – пришлось отложить на 2019 финансовый год. Намечавшееся на 2020 финансовый год начало извлечения ядерного топлива из бассейна выдержки реактора №2 отложили на 3 года – ориентировочно на 2023 финансовый год. При этом целевой срок завершения работ по полному демонтажу реакторов, 30-40 лет, сохранился без изменений.

Фотография к заголовку: Работники предприятия оптовой продажи морепродуктов в городе Сома префектуры Фукусима занимаются очисткой зелёной водоросли аонори, поставка которой выполняется впервые за 7 лет. Поставки возобновляются после того, как обследование на содержание радиоактивных веществ подтвердило, что содержание значительно ниже установленного государством допустимого уровня. 5 февраля 2018 г. (фотография предоставлена Jiji Press)