Непостоянная занятость в Японии: больше 40% рынка труда

1,8% за четыре года

Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии в декабре 2015 года опубликовало результаты «Исследования форм занятости»(*1), проведённого в 2014 году. Оно показало, что из работников частных компаний на условиях неполной занятости работает 40,5%, и эта цифра впервые превысила 40%, оказавшись на 1,8% выше, чем во время предыдущего исследования, проведённого четырьмя годами ранее. Министерство внутренних дел и коммуникаций Японии в 2014 г. провело «Исследование рабочей силы», согласно которому количество трудящихся на неполной занятости (исключая управленцев) составило 37,4% от общего числа.

В период быстрого экономического роста 1980-х годов количество непостоянных сотрудников достигало в Японии 20%, а в 1990-е годы сильно выросло. Основная причина заключалась в том, что из-за краха экономики «мыльного пузыря» предприятия реорганизовывались, и усилилась тенденция вместо постоянных сотрудников набирать более дешёвых работников на условиях неполной занятости или по сдельной оплате.

Существуют разные объяснения тому, что доля непостоянных сотрудников продолжает расти и после этого. В «Докладе об анализе рынка труда», опубликованном Министерством здравоохранения, труда и благосостояния в январе 2015 г., сделан вывод, что количество сотрудников, работающих не на постоянной основе, пополнялось за счёт уменьшения фермерских хозяйств, частных предпринимателей и т. п.

Повторный найм после увольнения по возрасту

По данным Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии, в последние годы растёт доля непостоянных работников в возрасте от 65 лет. В 2014 году из 19,62 млн людей, занятых на непостоянной основе, 2,3 млн составляли работники этого возраста, и это на 700 тысяч больше, чем было в 2009 году. Возможно, это объясняется тем, что дети первого послевоенного всплеска рождаемости достигли этого возраста.

Из причин найма временных работников чаще всего называют экономию на заработной плате (38,6%), стремление сбалансировать рабочую нагрузку в определённые часы или дни (32,9%), желание удостовериться в активности и способностях работников (30,7%).

Молодёжь на временных работах

Исследование Министерства внутренних дел (2014) показывает, что из общего количества людей, занятых на временной основе, 18,1% работают так вынужденно, не найдя постоянную работу. Из них самую обширную возрастную группу (28,4%) составляют люди 25-34 лет. Из впервые получивших работу около 40% работают на временной основе, и это является одной из причин, почему растёт доля людей, меняющих место работы через несколько лет после того, как поступили на работу после окончания университета.

Из временного работника превратиться в постоянного не так уж просто. Согласно результатам «Основного исследования структуры занятости», проведённого Министерством внутренних дел в 2012 г., из людей, сменивших работу за предыдущие пять лет, лишь 24,2% перешли со временной на постоянную работу.

Тяжёлые условия труда

Средняя оплата труда временных работников с полной занятостью составляет примерно 60% от платы постоянным работникам. При нестабильности работы и низкой заработной плате у них мало возможностей для повышения квалификации и недостаточно социальных гарантий, таких как страхование здоровья и страхование от безработицы (см. таблицу ниже). В особенности низкая оплата труда может приводить к увеличению количества т. н. «работающих бедных», которые, имея работу, не могут в полной мере обеспечить нормальные условия жизни. Низкая заработная плата часто приводит и к тому, что люди отказываются вступать в брак и рожать детей. Количество состоящих в браке среди мужчин 20-40 лет, работающих на временных работах, составляет менее половины аналогичного числа мужчин, занятых на постоянной основе.

Данные о вовлечённости в систему страхования

По данным «Исследования форм занятости» Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии 2014 г. (%)

В октябре 2015 года Институт исследований условий жизни Объединения профсоюзов Японии провёл онлайн-опрос об условиях жизни временных работников. Согласно полученным данным, в 20,9% семей, где главным кормильцем является временно занятый, из-за тяжёлых условий жизни приходится сокращать количество приёмов пищи. Институт указывает, что это может сказываться на здоровье, поскольку временно занятые получают меньшую плату и не могут в полной мере оплачивать медицинские услуги и еду.

В этих условиях и правительство, обычно тяжёлое на подъём, начало что-то предпринимать. Премьер-министр Абэ Синдзо в своей программной речи на заседании обеих палат парламента 22 января 2016 г. выразил готовность заняться решением проблем временной занятости. Конкретно он говорил о том, чтобы 1) расширить систему страхования работников на тех из них, кто занят неполный рабочий день, 2) расширить систему дотаций предпринимателям, которые переводят сотрудников со временной на постоянную работу и улучшают условия труда, 3) утвердить принцип возможности получения отпуска по уходу за ребёнком или престарелыми родственниками для проработавших год или более, 4) осуществить принцип равной оплаты за одинаковый труд.