Почему зарплаты не растут при нехватке рабочих рук?

Хроническая нехватка рабочих рук

По данным общественной системы трудоустройства «Харо ваку», со времени общемировой депрессии 2010 года постоянно увеличивается соотношение числа предлагаемых предприятиями вакансий к числу соискателей работы. Согласно последним подсчётам за май 2017 года, этот коэффициент достиг 1,45 – иначе говоря, на каждые три вакансии удаётся трудоустроить лишь двух человек. Рабочих рук не хватает. Полная безработица впервые за 23 года снизилась до двухпроцентного уровня, а эпоха избытка рабочих рук – так называемый «ледниковый период» трудоустройства и реструктуризации труда, последовавший в 1993-2005 годы за схлопыванием «экономики мыльного пузыря», – уже воспринимается как далёкое прошлое.

Учебники по экономике утверждают, что возникновение нехватки рабочих рук ведёт к увеличению заработной платы. В Японии тоже надеялись, что нехватка рабочих рук приведёт к росту оплаты труда, результатом которого станет повышение цен, что, в свою очередь, положит конец затяжной дефляции. Но заработная плата не подаёт и признаков роста, несмотря на продолжающуюся нехватку рабочих рук. После схлопывания экономического пузыря, начиная с 1993 года реальные заработные платы продолжают находиться практически на одном уровне, а в последнее время в условиях обострения нехватки рабочих рук наблюдается скорее их сокращение.

Всё это заставляет задуматься о причинах отсутствия роста оплаты труда. Многие учёные-экономисты ссылаются на прирост неполной занятости. Уже сейчас доля персонала за исключением штатных сотрудников с полной занятостью составляет приблизительно 40%, а на многих рабочих местах неполная занятость стала чем-то совершенно неизбежным. Экономисты утверждают, что снижение заработной платы трудящихся в целом объясняется увеличением непостоянного персонала, у которого уровень оплаты труда ниже по сравнению со штатными сотрудниками с полной занятостью.

Но если предположить, что именно увеличение потребности в рабочих руках послужило причиной роста частичной занятости, это должно было бы способствовать повышению уровня оплаты труда нештатного персонала. Однако заметного роста не наблюдается и у них. К тому же, несмотря на такие факторы, как резкий рост заблаговременного трудоустройства будущих выпускников вузов, при реальном увеличении числа штатных вакансий прирост зарплаты штатного персонала продолжает оставаться слабым. Так почему же не растут зарплаты? По всей вероятности, дело не только в расширении найма на условиях неполной занятости.

Мнение правительства: недостаток капиталовложений

Правительство страны 21 июля опубликовало ежегодный доклад «Белая книга экономики» за 2017 год, где в качестве причины отсутствия роста заработной платы приводится недостаток капиталовложений.

С макроэкономической точки зрения, реальная заработная плата, выражающая реальную покупательную способность номинальной оплаты труда (заработка в наличных) определяется тремя детерминантами: долей оплаты труда (долей рабочего в совокупных доходах), производительностью труда (добавочной стоимостью, порождаемой трудом), а также соотношением производственных цен к потребительским. В сравнении с периодом «мыльного пузыря» в сильном упадке находится производительность труда. Поэтому, как по всей видимости считает правительство, для того, чтобы происходил рост заработной платы, необходимо наращивать капиталовложения.

В этом случае для ускорения инвестиций правительство, помимо реализации таких мер экономической политики, как субсидирование и пониженное налогообложение инвестиций (которые, впрочем, не имели заметного эффекта и во времена экономического застоя), вероятно, будет усиленно требовать от Банка Японии продолжать политику низких учётных ставок. Но действительно ли зарплата вырастет, как рассчитывает правительство, если произойдёт увеличение капиталовложений?

Рост оплаты зависит от предложения труда

В апреле текущего года в издательстве Университета Кэйо вышло издание под названием «Почему заработная плата не растёт при нехватке рабочих рук?» Автор этих строк занимался планированием и редактированием книги. В общей сложности 22 человека, в том числе видные исследователи экономики трудовых отношений, публикующие статьи в зарубежных экономических журналах, а также лица, имеющие непосредственное отношение к выработке и реализации трудовой политики каждый со своей позиции высказались о причинах отсутствия роста заработной платы. Давайте попробуем порассуждать о том, действительно ли увеличение капиталовложений связано с увеличением заработной платы, исходя из содержания этой книги, вызвавшей неожиданно сильный отклик.

Инвестиции в новые основные фонды ведут к созданию условий для увеличения добавленной стоимости, создаваемой каждым работником. Поэтому предполагается, что они позволяют рассчитывать на рост производительности труда. В таком случае предполагается, что увеличение численности рабочих позволит предприятию получить больше прибыли и приведёт к дальнейшему росту спроса на рабочие руки. То есть, по данному сценарию при увеличении капиталовложений предприятия постепенно испытывают всё более сильную потребность в найме персонала, а когда это приводит к усилению нехватки рабочих рук, предприятиям волей-неволей приходится повышать заработную плату.

Однако экономический образ мышления предполагает, что, как бы ни возрастал спрос на труд, увеличение заработной платы зависит от того, каким образом осуществляется предложение труда. Предположим, что при некотором повышении заработной платы роста предложения труда в общем и целом не происходит. В этом случае для того, чтобы обеспечить определённый уровень предложения труда, предприятию необходимо предложить довольно солидное повышение оплаты труда, и заработная плата, вероятно, будет существенно расти.

И напротив, что следует предположить в условиях, когда лишь небольшое увеличение оплаты труда приводит к моментальному значительному росту предложения труда? В этом случае, поскольку предприятие может обеспечить себе масштабное предложение труда и без систематического повышения его оплаты, в конечном счёте существенного роста заработной платы так и не происходит.

Пожилые выходят на рынок неполной занятости

Фактически, наиболее чувствительно реагирует на изменения заработной платы скорее предложение труда со стороны пожилых людей и женщин, нежели со стороны молодёжи и мужчин. Правительство, выдвинув лозунг «общества активного участия ста миллионов», фактически обеспечивает увеличение процента трудовой занятости, добиваясь большего трудового участия пожилых и женщин. В результате в общем и целом в сравнении с прошлым предложение труда в Японии отличается всё большей эластичностью заработной платы. В этом случае весьма велика вероятность того, что и впредь будет продолжаться ситуация, в которой, даже если благодаря капиталовложениям происходит увеличение спроса на труд, возрастают главным образом объёмы найма пожилых людей и женщин.

Отсутствие роста заработной платы наблюдается ещё и в связи с влиянием массового выхода на рынок частичной занятости пожилых людей, в том числе представителей поколения «бэби-бума», покидающих ряды постоянного персонала. Когда с постоянной работы уходит человек, получавший высокую зарплату в связи с выслугой лет, это тоже оказывает соответствующий понижающий эффект на среднюю величину заработной платы в целом. К тому же, давление предложения со стороны массы пожилых людей с частичной занятостью становится тормозом для роста величины оплаты труда работающей на тех же условиях молодёжи, для которой, казалось бы, нехватка рабочих рук должна была служить благоприятным фактором.

До тех пор, пока не перестанет увеличиваться предложение труда со стороны пожилых людей с частичной занятостью, даже при увеличении спроса на труд за счёт капиталовложений, вероятно, мы будем и дальше страдать от отсутствия роста заработной платы.

Упадок развития человеческого потенциала на рабочих местах

Ещё одним ключевым условием для того, чтобы капиталовложения оборачивались ростом производительности труда, является развитие потенциала работников.

В период высоких темпов экономического роста непосредственно на производстве, а также в других местах дополнительная капитализация сопровождалась быстрыми технологическими инновациями. Процент продолжения учёбы в те времена был не слишком высоким, а не обладавшие профессиональными знаниями рабочие осваивали новые технологии непосредственно на рабочих местах – реальным трудом, а также методом проб и ошибок. Это поддерживалось практикой развития персонала, основанной на обучении непосредственно на рабочем месте. К тому же повсеместно использовался пожизненный наём, стимулировавший долгосрочное развитие человеческого потенциала, а в качестве механизма оценки систематического повышения возможностей утвердилась система выслуги лет. Даже в период высоких темпов экономического роста капиталовложения отнюдь не означали немедленного повышения производительности труда, фоном для этого повышения служила усердная работа по развитию человеческого потенциала на рабочих местах.

Однако сейчас самой большой проблемой труда в Японии является именно заслуживающий крайнего сожаления упадок развития потенциала сотрудников на рабочих местах. Даже при нехватке рабочих рук во многих случаях предприятиям требуется отнюдь не кто угодно, а кадры, способные должным образом реагировать на изменения обстановки в наступившей новой эпохе. Но для того, чтобы реагировать на грядущие перемены и неопределённость, на рабочих местах необходим определённый уровень развития кадров. Однако многие предприятия в один голос говорят о том, что не могут себе этого позволить. Они хотят нанимать обладающие необходимыми способностями кадры извне, но, поскольку развитием персонала не занимаются нигде, на рынке продолжается постоянная нехватка требуемых кадров.

До тех пор, пока продолжается такое стремление «прокатиться бесплатно» в отношении развития кадрового потенциала, отсутствие роста заработной платы при нехватке рабочих рук сохранится и впредь.

Остаточное влияние «ледникового периода» трудоустройства

Особенно острый упадок развития потенциала переживает поколение 35-45 летних, окончание высших учебных заведений которых пришлось на период «ледникового периода» трудоустройства. Месячная зарплата окончивших вузы 40-45-летних работников, трудоустроившихся во время «ледникового периода», в сравнении с более старшим поколением, поступившим на работу во времена «мыльного пузыря», в среднем оказывается ниже на целых 23 000 йен. Во времена «ледникового периода» стала общепринятой смена места работы, и короткий срок службы на одном месте, равно как и периоды работы в малых и средних предприятиях оказывали понижающее воздействие на величину заработной платы. К тому же, многие говорят о том, что во времена «ледникового периода», когда им ещё не исполнилось 30 лет, на их рабочих местах не было достаточных возможностей для развития своего потенциала. Фоном для грусти об отсутствии роста зарплаты людей на самом пике трудовой карьеры служит то, что со времени «ледникового периода» трудоустройства на их трудовой путь бросает тень упадок практики развития персонала.

К тому же, рассуждая о влиянии капиталовложений на величину заработной платы, необходимо внимательнее присмотреться к содержанию капиталовложений. Правительство указывает на снижение производительности труда по сравнению с 1990-ми годами, однако в те времена рост производительности труда поддерживался распространением на рабочих местах компьютеров и информационных технологий. При этом с внедрением новых технологий в случае Соединённых Штатов Америки наблюдается обострение ситуации с разницей заработных плат. Происходит значительное повышение оплаты труда тех, чьи высокие навыки дают им возможность соответствовать новым технологиям. Одновременно те, кому не хватает навыков, необходимых для соответствия новым технологическим требованиям, сталкиваются со снижением заработной платы. Иначе говоря, происходит поляризация двух групп персонала – тех, кто оказывается в выигрыше, и тех, кто в проигрыше.

Возрастает опасность того, что в дальнейшем от технологических инноваций, происходящих благодаря капиталовложениям, люди будут по большей части оказываться в проигрыше, за исключением небольшой группы победителей. Уже сейчас капиталовложения всё больше ориентированы на полномасштабный приход на рабочие места искусственного интеллекта, а также роботов. В условиях, когда предпочтительнее максимально задействовать ИИ и роботов, нежели развивать человеческий потенциал, высокие доходы будет получать лишь небольшая часть людей. Остальная, наибольшая часть, будет вынуждена либо менять работодателей, либо браться за низкооплачиваемую работу. В этом случае инвестиции будут вести к дальнейшему снижению зарплат, не говоря уже о повышении.

Тенденции оплаты труда: неприятие снижения и сопротивление повышению

Таким образом, по моему личному мнению, сценарий, при котором увеличение капиталовложений приведёт к росту заработной платы, представляется сомнительным. Скорее, как мне кажется, пути к повышению заработной платы можно увидеть, обратив взор на структуру рынка труда.

Сборник «Почему заработная плата не растёт при нехватке рабочих рук?» состоит из 16 разделов, и в четырёх из них говорится о тесной взаимосвязи «нисходящей жёсткости» и «восходящей жёсткости» заработной платы. Трудящиеся не любят снижения уровня оплаты труда, и когда зарплату урезают, это сопровождается такими негативными явлениями как ослабление трудовой мотивации – факт, хорошо известный не только в Японии. И напротив, в отсутствие снижений заработной платы персонал не слишком склонен добиваться её роста.

Предположим, предприятие, которому следует отреагировать на нынешнюю нехватку рабочих рук, рассматривает вопрос повышения заработной платы. С одной стороны, перспективы выглядят весьма неопределённо, и не исключено, что при ухудшении показателей бизнеса возникнет необходимость сократить издержки на персонал. В такие времена, единожды повысив заработную плату, при возникновении в будущем непредвиденных обстоятельств понизить её обратно будет сложно, и дальнейшее существование предприятия может оказаться под угрозой. Поэтому даже в условиях нехватки рабочих рук в вопросе повышения оплаты труда предприятия колеблются до последнего. На самом деле, в упомянутой книге приводятся даже данные о том, что предприятия, которые за последние 10 лет ни разу не снижали заработную плату, ни разу не осуществляли и её повышение, в то время как предприятия, которые часто снижали оплату труда, напротив, активно шли и на её повышение.

Раз психология персонала ограничивает подвижки заработной платы, сценарий её повышения становится трудно реализуемым с точки зрения бюджетно-финансовой политики.

Активнее требовать бонусов

Имеются ли в этой ситуации инструменты повышения заработной платы? Безусловно, персонал крайне негативно относится к снижению оплаты труда, но это относится только к ежемесячным окладам и не распространяется на премиальные выплаты. С одной стороны, приходится поддерживать ежемесячный заработок на стабильном уровне. С другой стороны, чтобы рассчитывать на более энергичные старания персонала в условиях нехватки рабочих рук, в первую очередь можно принять, пусть и временное, решение об увеличении бонусов. И напротив, в дальнейшем в случае ухудшения фактических показателей бизнеса и возникновения необходимости соответствующей корректировки издержек на персонал, можно более гибко подходить к величине бонусных выплат, сокращение которых оказывается более приемлемым.

Посредством переговоров по данному вопросу можно выработать механизм, позволяющий регулировать годовой доход в соответствии с подвижками спроса и предложения на рынке труда. В эпоху, когда были сильны профессиональные союзы отдельных предприятий, бонусы выплачивались более гибко на основе согласия работников и управляющих. Отмечают, что именно это позволяло удерживать безработицу в Японии на низком уровне.

Согласно проведённому газетой «Нихон кэйдзай» опросу, посвящённому летним бонусам 2017 года, в непроизводственном секторе, где особенно остра нехватка рабочих рук, увеличение по сравнению с предыдущим годом составило 5,5%, превысив 5-процентный уровень впервые за 27 лет. В преддверии зимы трудящимся следует добиваться дальнейшего увеличения бонусов.

Японские трудящиеся склонны проявлять чрезмерную скромность в вопросе вознаграждения. Повышение заработной платы не происходит само собой по мановению рук невидимых рыночных божеств. Именно сейчас оно зависит от сплочённости трудящихся, от того, насколько она позволит им возвысить свой голос.

Фотография к заголовку: Участники собрания делегатов Всеобщей федерации профсоюзов компании Toyota в приподнятом настроении по поводу итогов «весенних наступлений» 2017 года, 9 марта, г. Тоёта, преф. Айти (фотография предоставлена Jiji Press)