Рыбный рынок Цукидзи – уйти или остаться?

Крупнейший в Японии рыбный рынок Цукидзи переживает непростые времена. Трудное решение о переносе рынка на Тоёсу (Токио, р-н Кото) было принято продавцами ещё 15 лет назад, однако 31 августа, то есть менее чем за 2 месяца до открытия, первая женщина-губернатор Токио Коикэ Юрико внезапно объявила об отсрочке переезда, а ставшие достоянием общественности проблемы загрязнения почвы и несоответствия строительных работ исходному плану внесли ещё больше неясности в предстоящие перспективы.

Сорванные планы

« Нам не до шуток, но Токийский муниципалитет, похоже, насмехается над нами

» , – не скрывает своего гнева на губернатора председатель Ассоциации рынка Цукидзи Ито Хироясу. Члены Ассоциации – посредники и оптовые продавцы морепродуктов и свежих фруктов, встретили решение губернатора об отсрочке в штыки. Работы по подготовке к переезду шли полным ходом – продавцы уже установили на новом месте огромные холодильники и установки для утилизации отходов, провели в офисы электропроводку, оборудовали столовую и шкафы, затратив на это более 20 миллиардов йен.

Губернатор называет 3 причины отсрочки – сомнительный уровень безопасности, огромные суммы непрозрачных затрат и неполное оглашение информации. Коикэ сообщила о создании проектной группы по проблеме рынка Цукидзи в целях изучения проведённых работ и разработки плана предстоящих мер. Наибольшее беспокойство вызывает проблема безопасности. Рынок построен на месте завода компании Tokyo Gas, и полученные в 2008 году результаты почвенных анализов с 43-тысячным превышением предельно допустимой концентрации бензола свидетельствовали о необходимости проведения крупномасштабных работ по очистке почвы.

Безопасность прежде всего?

Власти Токио при сотрудничестве экспертов развернули комплекс мер по очистке почвы, а в ноябре 2014 года запустили мониторинговое исследование подземных вод, результаты которого требовались для официального объявления о безопасности объекта. Мониторинг был рассчитан на два года, причём последняя экспертиза была назначена после 7 ноября – изначальной даты открытия рынка. Почему сроки переезда определялись без учёта даты мониторинга? До конца августа 2016 года было сделано 7 экспертиз, свидетельствовавших о полном отсутствии проблем, однако результаты последнего мониторинга планировалось получить только в январе 2017. Разве можно открывать рынок без официального подтверждения его безопасности?

Решение о дате открытия нового рынка принималось по итогам дискуссии между муниципальными властями и оптовиками. Многие считают, что эта дата отражает преимущественно интересы властей, спешащих начать строительство второй кольцевой автотрассы, проходящей через территорию старого рынка, в рамках подготовки к проведению Олимпиады-2020 в Токио. Продавцам было бы удобнее переезжать на новое место не в ноябре, когда начинается подготовка к новогодним праздникам, а после завершения новогодней суеты, то есть в феврале. «Мы приняли решение открыть новый рынок 7 ноября, уважая позицию муниципалитета», – сообщает источник.

Расхождения с планом

Известие об отсрочке открытия нового рынка по инициативе губернатора Коикэ немедленно вызвало протест Ассоциации рынка Цукидзи, заявившей, что это «влечёт за собой множество проблем», однако требование о пересмотре решения было отклонено. Власти заявили о намерении минимизировать отрицательное воздействие от переноса сроков и провести консультации о конкретных мерах, демонстрируя активное стремление компенсировать ущерб.

Члены Ассоциации потребовали перенести открытие на максимально близкую дату, однако 10 сентября стало известно о новой серьёзной проблеме, которая остаётся в центре внимания СМИ и по сей день. В рамках дезактивации почвы планировалось снять двухметровый слой земли на всей территории рынка и сделать 4,5-метровую насыпь. Оказалось, что на трети территории, включая такие значимые объекты, как здания для оптовой торговли и посредников, насыпные работы не проводились.

Как узнать правду?

На сайте Токийской администрации сообщалось о полном завершении насыпных работ на всей территории рынка. Информация предоставлялась на основе заключения экспертной комиссии, разработавшей методы очистки загрязнённой почвы. Отчёт о проведённой перед началом строительства экологической экспертизе также исходил из наличия насыпного слоя.

Отсутствие насыпи на части пространства объясняется необходимостью прокладки трубопроводов и проведения анализов уровня загрязнения подземных вод, однако это неизвестно когда и кем принятое решение противоречит заключению экспертов. Пятеро сменившихся за время строительства начальников рынка тоже заявляют о полном неведении по данному вопросу. Губернатор Коикэ считает такое положение вещей проявлением «безответственной системы» и призывает к проведению тщательного расследования, однако из-за слабого сотрудничества внутри структур и прочих препятствий подобного рода мы, возможно, никогда не узнаем истину.

На некоторых участках оставшейся без насыпи таинственной зоны обнаружены лужи глубиной более 20 сантиметров. Анализ воды показал наличие свинца и мышьяка, но в допустимых пределах.

Быть или не быть?

Неудивительно, что участники рынка заняли выжидающую позицию и с большим недоверием относятся к принимаемым властями мерам. 29 сентября стали известны предварительные результаты 8-го мониторинга всей территории нового рынка, впервые показавшие превышение предельно допустимых концентраций бензола и мышьяка.

Оптовики и посредники начали беспокоиться о том, состоится ли этот переезд вообще. И будут ли покупать рыбу на новом месте со столь скандальной репутацией?

Группа депутатов Компартии Японии в городском совете предлагает отказаться от переноса рыбного рынка, а группа противников нового рынка настаивает на возрождении проекта модернизации Цукидзи.

Начавшуюся в своё время перестройку рынка пришлось прекратить, и продавцы приняли нелёгкое решение о переезде на новое место, однако злой рок вмешался опять, и переезд отложен незадолго до даты открытия. В условиях полной неопределённости на Цукидзи, как и всегда, бурлит торговля сезонными морепродуктами – здесь продаются сайра, красная рыба, тунец бонито, устрицы.

В преддверии неожиданной перспективы проведения новогодних торгов на старом добром Цукидзи большие надежды на решение проблемы с рыбным рынком возлагаются на губернатора Коикэ, выступающей с лозунгом защиты интересы жителей Токио, однако будущее решение по Цукидзи, снабжающему сырьём Токио и ближайшие префектуры, может повлиять на рыбаков всей Японии и товарооборот морских ресурсов в мировом масштабе.

Фотография к заголовку: Губернатор Токио Коикэ Юрико осматривает рыбный рынок Цукидзи 16 августа 2016 года, Токио, р-н Тюо (фотография Jiji Press)