Япония и Китай: перетягивание каната

Первые признаки улучшения?

2015 год, 70-й с момента окончания Второй мировой войны, станет пробным камнем для японско-китайских отношений, и нынешнее лето покажет, начнут ли они улучшаться.

Несмотря на наличие проблем, связанных с историей отношений двух стран, с момента встречи глав государств в ноябре 2014 года появляется немало довольно-таки неплохих новостей: резко увеличилось количество китайских туристов, которые делают в Японии очень много покупок, больше японцев едет учиться в Китай, налаживаются новые связи между Коммунистической партией Китая и правящими партиями Японии, ЛДПЯ и Комэйто. Кроме того, в марте в Японию приезжал министр КНР, ответственный за чрезвычайные ситуации, и это стало первой встречей на уровне министров за три года.

Среди таких новостей две следует отметить особо. Во-первых, во время встречи премьер-министра Японии и председателя КНР в ноябре 2014 года после перерыва в два с половиной года было достигнуто принципиальное соглашение о возобновлении сотрудничества для создания механизма морской коммуникации, позволяющего решать проблемы морских столкновений, которые могут возникнуть между Японией и Китаем. Во-вторых, 21 марта в Сеуле состоялась седьмая встреча министров иностранных дел Японии, Китая и Южной Кореи. Она продолжалась менее 90 минут, но после её окончания министры приняли участие в совместной пресс-конференции.

Во время встречи министры определили минимальный необходимый круг вопросов, касающихся чрезвычайных ситуаций, окружающей среды и молодёжного обмена, по которым Япония, Китай и Южная Корея собираются сотрудничать. Правда, выяснилось, что на этой встрече поднималось и немало проблем восприятия истории. В пресс-релиз по результатам пресс-конференции вошла фраза «взглянуть в лицо истории и двигаться к будущему». Вопросы о восприятии истории задавал японской стороне не министр принимающей страны, Южной Кореи, а министр иностранных дел КНР Ван И. В сообщении Министерства иностранных дел Японии указано, что «в ходе встречи имели место высказывания, касающиеся проблем восприятия истории, на что японская сторона отвечала, что позиция по этим вопросам остаётся такой же, какая высказывалась на разнообразных встречах, в том числе двусторонних».

Как всем известно, проблема восприятия истории играет важную роль в японско-китайских отношениях в 2015 году. Обсуждение «механизма морской коммуникации» находится уже на завершающем этапе, но Китай колеблется сделать последний шаг. И, несмотря на то, что встречу министров иностранных дел Японии, Китая и Кореи удалось провести, чувствуется, что Китай пока не решается на трёхстороннюю встречу глав государств.

Политические дебаты в Китае и их связь с политикой в отношении Японии

Наряду с проблемой восприятия истории сильное влияние на отношения Японии и Китая оказывает внутриполитическая ситуация, и особенно ощущается влияние внутренней политики в Китае. Территориальные споры с Японией, проблема восприятия истории, экономические отношения с Японией связаны с политическими дебатами в самом Китае. В особенности чувствительны к этим вопросам консервативные силы, и пока внутриполитическая ситуация в Китае не слишком стабильна, правительству сложно изменить внешнеполитический курс в отношении Японии.

В 2014 году Чжоу Юнкан, бывший член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, и люди его окружения были обвинены в коррупции. В конце апреля его приближённый, Ли Чуньчэн, заместитель секретаря парткома провинции Сычуань, был исключён из партии и освобождён от всех должностей, а в середине мая Лю Ханю, главе корпорации Hanlong Group, вынесли смертный приговор. 29 июля Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины сообщила, что в отношении Чжоу Юнкана ведётся расследование в связи с «серьёзными нарушениями партийной дисциплины». Практически одновременно с этим правительство Си Цзиньпина принимало меры по улучшению японско-китайских отношений. В июне бывший премьер-министр Японии Фукуда Ясуо в Пекине встречался с ответственным секретарём руководящей группы по иностранным делам при ЦК КПК Яном Цзечи и министром иностранных дел Ваном И. Вернувшись в Японию, он консультировался с премьер-министром Абэ Синдзо, и снова поехал в Пекин, где встретился с председателем КНР Си Цзиньпином.

В свете вышесказанного, при рассуждениях о японско-китайских отношениях будет не лишним оглядываться на внутреннюю политическую ситуацию в Китае. В этом году Го Босюн, бывший заместитель председателя Военного совета ЦК КПК, обвинён в коррупции, и такое важное событие во внутренней политике Китая вполне может сказаться и на политическом курсе в отношении Японии. Нам, видимо, следует надеяться на то, чтобы внутриполитическая обстановка утихла к тому моменту, когда станет возможным улучшение отношений. Нам в Японии следует уделять пристальное внимание происходящему в Китае.

Внимание Китая к заявлениям Абэ

Китайская сторона чутко следит за информацией, касающейся проблемы восприятия истории, но особенно будет внимательна к комментариям премьера Абэ в августе по случаю 70-й годовщины капитуляции Японии. Есть мнение, что от содержания высказываний будет зависеть не только характер военного парада 3 сентября в честь годовщины победы над Японией, но и возможность встреч на высшем уровне, и прогресс в создании того механизма морской коммуникации, о котором написано выше, и другие вопросы. Неизвестно, действительно ли решение этих проблем будет приостановлено до 15 августа, но даже если по экологическим и экономическим вопросам и будет быстрый прогресс, то в других важных областях, похоже, темпы принятия решений будут зависеть от высказываний Абэ.

Министр иностранных дел Ван И на пресс-конференции по случаю начала сессии Всекитайского собрания народных представителей также упоминал о вопросах истории. При этом интересно, что китайская сторона требует от Японии, чтобы она «признала ответственность за прошлое», «не забывала», и фраза «взглянуть в лицо истории и двигаться к будущему» тоже по смыслу не отличается от риторики, применявшейся раньше.

Само собой разумеется, в этих высказываниях нет конкретных запросов, но это можно расценивать как требования не отступать от позиций, сформулированных в четырёх основных и других документах(*1), составляющих основу японско-китайских отношений.

Что же касается фразы «взглянуть в лицо истории и двигаться к будущему», то она уже в том же виде использовалась в 4-м пункте совместного заявления глав Японии и Китая «Об обсуждении вопросов улучшения отношений между Японией и Китаем» после их встречи 7 ноября 2014 года, и её применение в ходе встречи министров иностранных дел Японии, Китая и Кореи является совершенно естественным. В этом смысле, хоть может показаться, что министр Ван И акцентировал внимание на этих проблемах, но, пожалуй, подлинная суть требований осталась прежней. Если бы китайская сторона выдвигала дополнительные требования, то выразилась бы более определённо, чтобы быть понятой японской стороной.

Что же мешает решению проблемы восприятия истории?

В 2015 году, скорее всего, вопросы восприятия истории будут сильно сказываться как на японско-китайских отношениях, так и на внутриполитической обстановке обеих стран. Основные события начнутся в мае и продолжатся летом.

Уже опубликована информация о том, что председатель Си Цзиньпин приедет на парад в честь 70-летия победы над Германией, который будет проводиться 9 мая в Москве, и это будет первой большой международной церемонией в этом году. Однако ввиду того, что отношения между США и Россией остаются напряжёнными, Си Цзиньпин, вероятно, не решится показывать слишком уж большое расположение к России.

Китай в стремлении стабилизировать внутриполитическую обстановку подаёт сигналы премьер-министру Абэ и оказывает давление на Японию, затормозив некоторые из проектов. Похоже, что Китай собирается спустить на тормозах исторические вопросы, и после парада в день победы над Японией 3 сентября возобновить движение в сторону организации встречи на высшем уровне, о чём и сигнализирует Японии.

Конечно же, это «спускание на тормозах» не является единственным возможным ходом Китая. Есть множество дестабилизирующих факторов, многое зависит от внутриполитической обстановки в Китае, утверждения в Японии школьных учебников истории, от того, будет ли Китай подавать заявку на включение Нанкинской резни и «женщин для утешения» в реестр ЮНЕСКО «Память мира». Кроме того, китайская сторона внимательно следит даже не столько за самими выступлениями премьера Абэ, сколько за обсуждением их в Японии, и в особенности за тем, как эти темы подают масс-медиа.

Для спокойного развития японско-китайских отношений, таким образом, необходимо совпадение целого ряда факторов, но не менее важно, чтобы правительства и народы обеих стран поддержали этот курс. Ввиду того, что ещё непонятно, как будут развиваться события вокруг памятных мероприятий этим летом и к чему приведут те дестабилизирующие факторы, о которых я писал выше, исход пока непредсказуем.

(Написано 20 апреля 2015 г.)

После написания этой статьи главы Японии и Китая встретились в Джакарте 22 апреля. Председатель Си Цзиньпин снова говорил о том, чтобы Япония «искренне учитывала интересы соседних азиатских стран и позитивно показывала всем своё верное понимание истории», что он назвал «важным принципиальным вопросом, лежащем в основе японско-китайских отношений». Лидеров обоих государств сопровождали переводчики между японским и китайским языками, и это говорит о том, что встреча была спланирована заранее. Китайская сторона, вероятно, хотела узнать о намерениях Японии в отношении Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, и заодно вновь потребовать, чтобы Япония не меняла своё отношение к проблемам восприятия истории, определённое в прошлом.