若林正丈的「我的臺灣研究人生」

我的臺灣研究人生:「我是走鋼索的人」──首度進入總統府,初次會見李登輝

政治外交

若林正丈 [作者簡介]

1990年代初期,筆者首次與李登輝直接會面交談,當時他以臺灣總統的身份,正在鞏固自己的權力基礎。李登輝在該次會面的談話,如實地顯示出當時中國國民黨內陷入熾烈的權力鬥爭之中,處於危機四伏的狀況。

「潘朵拉盒子」已然開啟

上回連載曾經介紹1989年12月的選舉後,我意外地與李登輝「間接對話」。其後,在1991年7月以日本與會成員的身份參加第3屆亞洲展望研討會(Asia Open Forum),初次與李登輝本人直接面對面交談。這兩次的對話大約相距1年半,臺灣政治已發生巨大的變化。直到會面之前,李登輝在黨內權力鬥爭中獲得初步勝利,成為「掌握實權的總統」,在他的中道改革路線之下,經過3次的憲法修正,啟動「憲政改革」,終於進入建構民主體制的階段。

在此簡單回顧這段期間的政局變化。在1990年2月的中國國民黨臨時中央委員全體會議(譯註:簡稱「臨中全會」)上,李登輝排除對於黨組織擁有強大影響力的行政院長李煥等人之阻礙,讓自己指定的人選順利成為黨推舉的副總統候選人;接著在3月的國民大會上,亦成功壓制黨內反對勢力的行動──欲推舉監察院長林洋港(被視為本省政治家之中李登輝的競爭對手)與國安會秘書長蔣緯國(蔣經國的異母弟)為正副總統候選人,因此得以繼續投入總統大選;李登輝就此親手取得自己未來6年的總統任期,擺脫作為蔣經國逝世後剩餘任期的代理人陰影。

學生與市民團體要求民主化,在位於臺北市中心的蔣介石紀念廣場(中正紀念堂)進行絕食/靜坐抗議(「野百合學運」),對此情勢,李登輝召開「國是會議」,以凝聚民主改革的共識,並在1990年5月就任總統之際,應允提出政治改革的時程表,促使抗爭得以和平落幕。

此外,1991年4月召開國民大會(舊制),決議廢止「動員戡亂時期臨時條款」,並制定憲法的「增修條文」(首次「憲政改革」),確立了全面改選「萬年國會」選舉方式的主要框架。

此「臨時條款」是一種懸置憲法的法令,以國家陷入與中國共產黨的內戰狀態為由,國民大會在1948年制定該臨時條款作為因應措施;該條款成為懲治叛亂條例等特殊刑法的法源依據,在舉發政治犯之際發揮威力,此外亦為阻礙所謂「萬年國會」全面改選的法源,因此若要實現政治自由化與民主化,必得處理這個臨時條款。

不過當時我有預感,如何處理此臨時條款也許會在其他面向成為激烈議論之所在。此條款名稱裡提到的「叛亂」,指的是中國共產黨對於中華民國的叛亂。中國共產黨是叛亂團體,中華人民共和國是非法政體,中華民國才是正統中國,藉由這樣的理論,「動員戡亂時期臨時條款」給予在臺灣的中華民國明確的法律身份定位。

如今該條款早已廢除,若存在於中國大陸的政體已非叛亂團體,那又該如何定義?反過來說,存在於臺灣的中華民國又是什麼?這些根本性的問題皆牽涉到臺灣的政治身份認同,且與中國之間的現實性關係之管控,以及法律框架之形成有關,人們的心中無疑地會湧出許多疑問。處理臨時條款不僅是「黨外」追求「民主自決」的口號,也正式開啟了一個「潘朵拉盒子」──臺灣在1980年代便出現預兆的政治身份認同。我也在當時的時事評論文章裡曾寫下如此預感,實際上臺灣政治亦如此發展,李登輝在其中扮演了最重要的角色。

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臺灣 研究 若林正丈

若林正丈WAKABAYASHI Masahiro簡介與署名文章

早稻田大學名譽教授、該臺灣研究所學術顧問。生於1949年。1974年獲得東京大學國際學碩士學位,1985年獲該校社會學博士學位。1994年起任東京大學研究所總合文化研究科教授等職,2010年至2020年早稻田大學政治經濟學術院教授、臺灣研究所所長。1995年4月-1996年3月任臺灣中央研究院民族學研究所客座研究員,2006年4月-6月任臺灣國立政治大學臺灣史研究所客座教授。主要著書有《臺灣的政治——中華民國臺灣化的戰後史》(東京大學出版會,2008年)等。

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