日本“獨此一家”

扶持身障者就業的先驅——日本理化學工業

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一個只有76人的小公司,生產的粉筆在日本國內市場獨占螯頭。總理大臣前來工廠視察,還榮獲過澀澤榮一(1840年3月16日-1931年11月11日,日本的大實業家,有「日本資本主義之父」之稱——譯註)獎,作為扶持殘障者就業的先驅企業而知名。

「特別支援學校」的學生劇增

智能障礙兒童們都在「特別支援學校」學習。儘管少子化問題嚴峻,但在這裏上學的孩子最近急劇增加。這是因為,除了肢體障礙體弱等兒童之外,自閉症等發育障礙者、亞斯伯格症候群(Asperger syndrome)、注意力缺陷過動症(Attention deficit hyperactivity disorder,ADHD)等需要給予特別援助的兒童大大增加。身障兒童的父母、學校等最擔心的就是畢業後的就業問題。因為除身障者就業培訓設施、社會福利工廠外,普通的就業管道非常狹窄。據厚生勞動省統計,特別支援學校畢業生中,在一般公司就職者只占24%左右(截至2012年4月)。

都立青鳥特別支援學校的川崎淳子副校長說:「身障者也希望得到人們的認可,在社會中占有一席之地,這對任何人都是相同的。」

鳩山原首相讚不絕口,並獲澀澤榮一獎

《2012年身障者僱用狀況》的統計結果顯示,民營企業僱用身障者的總數約為38萬人,比前一年增加了4.4%;實際僱用率是1.69%,也創歷史最高水準。然而,達到法定僱用率(1.8%)的企業為46.8%(截至到2012年6月1日),還不滿半數。「大企業的達標率上升了,但中小企業仍有差距,未達標的很多。」(老齡・身障・就業者支援機構策劃部副部長有澤千枝)

在這種情況下,日本理化學工業的員工中,身障者超過7成。2009年10月,當時的首相鳩山由紀夫視察了工廠,並在他的施政演說中作為「有愛社會的一個實例」作了介紹。同年2月還榮獲了澀澤榮一獎,這是一個贈予當今企業家之楷模的公司經營者的獎項。各類福利設施照料20~60歲身障者的生活,40年中,每人要花去2億日圓,而該公司有5人一直工作到60歲退休,為國家削減了總計10億日圓的財政經費,這一貢獻受到了讚賞和肯定。

國家為福利設施的身障者投入的經費為一人一年500萬日圓。大山會長呼籲,如果國家能夠制定政策,代替為身障者提供工作機會的中小企業支付最低工資(一年約150萬日圓),那麼日本就能夠率世界之先,成為一個人人都有工作的社會,一個重度身障者也能通過工作感受幸福的國家。

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