日中、日台“1972年体制”的未来

2012年是世界主要国家领导人相继换届的重要一年，东亚也不例外。中国的最高领导层及台湾的总统都将换届。韩国总统任期为5年，所以李明博总统将继续执政至2013年，但由于朝鲜的金正日总书记于2011年底去世，2012年成为其领导层的过渡时期。2012年围绕东亚的国际政治环境必将发生变化。特别是在朝鲜半岛局势以及台湾海峡两岸的中国与台湾关系上，有可能看到50多年来业已形成的东亚基本构造的前提条件，出现某些变化的征兆。对日本来说，也就必须全面预测今后可能发生的变化，并鉴于国家利益，灵活判断与应对各种事态。

新形势下的日中“1972年体制”

从历史角度看，2012年也是十分重要的一年，它时值日中邦交正常化暨日华（台）断交40周年、中韩邦交正常化暨华（台）韩断交20周年。围绕这一点，在学术界的讨论中有“72年体制”之说，是指1972年日中邦交正常化之际的政治框架，成为日后日中关系的基础。其具体内容，是以“日中友好”为基调，在台湾问题、历史认识问题以及领土问题上达成一定共识，并暂时搁置了有争议的部分。当然，无论是当时还是现在，日中关系的最大焦点实际上就是台湾问题（尖阁列岛问题归根到底也是台湾问题），关键仍旧在于历史这一点，没有任何改变。但是，围绕台湾的局势正在不断变化，同时，在中国的国力、美中关系也产生诸多变化的今天，这个“72年体制”是否足以能够继续作为今后日中关系的基础，则存在着不确定的一面。

难以突破的日台“1972年体制”

而1972年体制还存在着另一个侧面。那就是日本与台湾的关系，在1972年断交之际形成的框架，成为了日后日台关系的基础。这是一个意在保持经贸、文化方面日台关系的框架。日华（台）断交后，日本向台湾的投资也有所增加，双边关系变得极其密切。东日本大地震后来自台湾的捐款多达200亿日元以上，表明双方之间的感情也十分良好。但是今天，台湾海峡局势的变化或者说中国的崛起，有可能从根本上改变东亚的国际政治局面，也为日台间的这个“1972年体制”，笼罩上一层焦躁和忧虑。

从上述意义来看，伴随东亚国际政治环境的变化，2012年也应该是日本深入思考两个 “72年体制”未来的一年。

（2011年12月22日）