Предпочтения избирателей и двухпалатная система парламента

В условиях сильного расхождения результатов выборов в разных округах Японии появляется необходимость в реформе Палаты советников до следующих выборов, которые пройдут в июле 2016 года. В чём состоят проблемы двухпалатной системы, нужно ли восстановление баланса представленных партий, и в чём состоят функции верхней палаты в двухпалатной парламентской системе?