Насколько «безопасна» Япония в сравнении с другими странами?

Количество преступлений снижается 11 лет подряд, показатель задержаний 30%

Согласно «Белой книге по преступлениям» опубликованной в 2012 году Министерством юстиции Японии, количество известных полиции уголовных преступлений (число совершенных преступлений, о которых полиция располагает информацией, или зарегистрированная преступность) достигло максимально высокой отметки в 2002 году, составив приблизительно 3 млн. 690 тыс. случаев, а с 2003 года происходит снижение этого показателя. Серьёзным фактором, обусловившим такую динамику, является ежегодное сокращение числа известных полиции краж, которые составляют более половины всех уголовных преступлений. Согласно статистическим данным Национального полицейского управления Японии, в 2013 году органам полиции стало известно об 1 миллионе 320 тысячах уголовных преступлений, причём их число снижается на протяжении одиннадцати лет подряд.

Вместе с тем, процент арестов лиц, совершивших преступления (коэффициент арестов) в 2001 году, опустился до самой низкой за послевоенную историю отметки, составив 38,8% от совокупного количества уголовных преступлений и 19,8% по общеуголовным делам (то есть, за исключением попадающих под уголовную ответственность случаев неосторожного и опасного вождения, повлекшего смерть либо телесные повреждения, а также случаев преступной халатности при исполнении служебных обязанностей и т. п. — прим. перев.). С 2002 года этот показатель начал расти, а с 2006 года — изменялся незначительно, оставаясь приблизительно на одном и том же уровне. В 2012 году он увеличился до 53,1% от совокупного количества преступлений и 31,7% по общеуголовным преступлениям. Коэффициент арестов по таким тяжким преступлениям как убийства и грабежи, а также по преступлениям насильственного характера (нападения, угрозы насилия) удерживается на высоком уровне. Что же касается преступлений, которые происходят в повседневной жизни, таких, как кражи велосипедов и других транспортных средств, причинение ущерба имуществу и т. п., процент арестов и задержаний низок вследствие большого числа случаев.

Средства массовой информации широко освещают случаи убийств, совершенных лицами, преследовавшими жертву из сексуальных побуждений, насильственного удерживания девочек, а также других преступлений, будоражащих общество, однако в больших количествах остаются нераскрытыми преступления, которые гораздо чаще происходят рядом с нами. Поэтому несмотря на то, что число известных полиции преступлений становится меньше, это не слишком способствует распространению среди обывателей понимания того, что ситуация с общественной безопасностью улучшается. В последние годы происходит большое число случаев мошенничества, объектом которого становятся пожилые люди, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом и употреблением наркотиков. Более того, угрозу жизни обычных людей представляет также рост количества и размаха преступлений с использованием компьютерных сетей — так называемых сетевых, или кибер-преступлений.

Наиболее низкий уровень преступности среди стран ОЭСР

А как выглядит ситуация с преступностью в Японии по сравнению с другими странами? Простое сравнение статистических данных о преступности разных стран представляется довольно затруднительным из-за законодательных различий между государствами в вопросе о том, что следует причислять к незначительным преступлениям, а также из-за того, что в разных странах по поводу тех или иных преступлений в полицию обращается разный процент потерпевших. Мы предлагаем рассмотреть результаты Международного исследования пострадавших от преступлений(*1) ООН, в котором сравнивалась ситуация ущерба от определенных видов преступлений в разных странах на протяжении определенных периодов, пусть даже статистические данные этого исследования несколько устарели. 

По показателю процента пострадавших от 10 общераспространенных видов преступлений — ограблений, вымогательств, краж и др.(*2), по состоянию на 2005 год Япония со своими 9,9% занимает второе место снизу среди стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уступая лишь Испании. При этом по каждому из тяжких преступлений (убийства, грабежи, изнасилования, нападения) показатель Японии самый низкий среди всех стран ОЭСР. В 1990 году процент преступности в Японии находился на отметке 8,5%, и хотя в 2000 году отмечен рост этого показателя до 11,9%, в 2005 году он вновь снизился до 9,9%.

Что касается воровства велосипедов и других незначительных преступлений, которые составляют более половины общего числа краж, Япония считается страной, где к подобным деяниям относятся строже, чем где бы то ни было в мире. При этом, согласно публикуемым в стране ежегодным статистическим данным, в том числе «Белой книги по преступлениям», в последние годы прослеживается тенденция к сокращению количества такого рода преступлений. Принимая во внимание эти статистические данные, можно утверждать, что Япония является одной из наиболее безопасных стран мира. Тем не менее, несмотря на самый низкий уровень процентных показателей преступности, многие японцы ощущают беспокойство по поводу ситуации с общественной безопасностью.

Высокий показатель уровня миролюбия Японии среди других стран

В мире существует такой показатель, как Глобальный индекс миролюбия(*3). Расчёт этого индекса, которым занимается британский журнал «Экономист», является попыткой анализа и оценки относительного уровня миролюбия того или иного государства или территории. При этом во внимание принимается не только криминальная статистика, но и внутренние, а также внешние вооружённые конфликты, отношения с государствами-соседями, вероятность насилия, — в общей сложности оценка производится по 24 параметрам. В рейтинге уровня миролюбия в 2012 году Япония занимала пятое место из 158, а в 2013-м — шестое. В период с 2007 по 2009 год страна занимала строчки от пятой до седьмой, а в 2010-2011 годах поднялась на третье место, таким образом, стабильно удерживая верхние позиции в качестве «страны, в которой можно жить без опаски».

В глазах приезжих из-за рубежа Япония – «самая безопасная страна в мире»

В марте 2011 года, когда произошло Большое стихийное бедствие восточной Японии, зарубежные средства массовой информации широко отмечали отсутствие случаев разграбления магазинов и вспышек насилия в разрушенных районах, показывая, как пострадавшие от удара стихии люди соблюдают порядок в очередях за экстренной помощью. Наряду с благополучием в области общественной безопасности высокую оценку за рубежом получило такое национальное качество японцев, как умение сохранять спокойствие и хладнокровие, не поддаваясь панике в критических ситуациях. 

Высокая оценка Японии как «безопасной страны» проявляется и в тех отзывах, которые оставляют в интернете посетившие её иностранцы. К примеру, звучит немало голосов тех, кто на основе сравнения с обстановкой в своей собственной стране восторженно заключает: «Япония – самая безопасная страна в мире!», пораженно констатируя: «Если вы забыли в кафе или ресторане фотоаппарат или мобильный телефон, его не украдут, а благополучно сохранят до вашего возвращения», «Молодые девушки могут спокойно ходить по ночным улицам», «Японки даже не утруждают себя застегиванием дамских сумочек!» 

Конечно, всё это отнюдь не означает, что в стране перестали происходить самые разные преступления и неприятные инциденты, и, тем не менее, тот факт, что гости из-за рубежа дают высокую оценку, говоря: «Япония — страна безопасная», безусловно, заслуживает внимания.

(Оригинал публикации на японском от 29 июля 2014 г.)