Исторический шаг к всеобъемлющим, стратегическим отношениям: саммит Японии и России

Встреча премьер-министра Японии Абэ Синдзо и президента Российской Федерации Владимира Путина, которая состоялась 15 декабря в городе Нагато префектуры Ямагути и продолжилась на следующий день в Токио, прошла успешно. По мнению автора, и Япония, и Россия достигли своих целей. Ведь удалось создать условия, в которых возможно проведение не формальных, а практических переговоров по таким важным вопросам, как проблема Северных территорий и экономическое сотрудничество.

Президент Путин: «Прекратить исторический пинг-понг»

15 декабря в ходе встречи лидеров в городе Нагато премьер-министр Абэ Синдзо вручил президенту Владимиру Путину послание от бывших жителей Северных территорий. В нём были и обращения на русском языке. Президент Путин отреагировал на чаяния тех, кого проблема Северных территорий затрагивает больше всего – бывших жителей островов, в ходе пресс-конференции 16 декабря в Токио.

«Вчера, когда мы разговаривали с премьер-министром Абэ, я прочитал послание бывших жителей Южных Курил (Северных территорий), которые западают в сердце. Я считаю, нам лучше прекратить этот "исторический пинг-понг" по поводу островов».

Это важное и явное подтверждение тому, что президент Путин настроен на решение проблемы Северных территорий. Какие же конкретные вехи проглядываются на пути к этой цели? Об этом президент Путин сделал важный намёк.

«Если предложения премьер-министра (Абэ) будут реализовываться, эти острова могут превратиться из зёрен японско-российского раздора тем, что связывает Японию и Россию. ... Предложения премьер-министра заключаются в том, чтобы установить особый режим для ведения экономической деятельности на островах, согласовать и создать механизмы сотрудничества и на этой основе создать условия для решения проблемы заключения мирного договора. Мы хотим твёрдо заявить: если кто-то думает, что мы заинтересованы лишь в установлении экономических связей, а мирный договор считаем чем-то второстепенным, то он ошибается. По моему мнению, заключить мирный договор – самое важное».

То есть, российский президент считает, что, укрепив отношения доверия благодаря экономическому сотрудничеству на гряде Хабомаи, островах Сикотан (Шикотан), Кунасири (Кунашир) и Эторофу (Итуруп) в такой форме, которая не будет ущемлять юридических позиций ни японской, ни российской стороны, будут создаваться условия для передачи Японии островов Хабомаи и Кунасири после заключения мирного договора, как предусмотрено Совместной советско-японской декларацией 1956 года.

Три роли президента Путина

Президент Путин выступил сразу в трёх ролях: политика, стратега и историка. Заявление о необходимости «прекратить исторический пинг-понг» очевидно демонстрирует его лицо как политика.

В отношении исторических отношений Японии и России, то, что российский президент начал разговор с упоминания японско-российского договора о дружбе и торговле 1855 года, согласно которому граница была проведена между островами Итуруп и Уруп, содержит намёк на то, что в момент начала отношений Японии и России Северные территории отошли к Японии. Это выражение понимания того, что, хотя Совместная советско-японская декларация 1956 года предусматривает лишь обязательство передать Японии гряду Хабомаи и остров Сикотан, Япония отстаивает свой суверенитет над островами Кунасири и Эторофус исторической и моральной точек зрения. Из этого не следует, что Кунасири и Эторофу должны быть переданы Японии, однако в этом содержится намёк на возможность каких-либо уступок. В этом Путин очевидно проявил себя как историка.

Что же касается выполнения условий Совместной советско-японской декларации, приведёнными ниже словами он дал понять, что японской стороне следует устранить российские опасения по поводу обеспечения безопасности, возникающие из-за Договора о безопасности, связывающего Японию и США.

«Существуют особые отношения Японии и США. Между Японией и США существует Договор о безопасности, по которому Япония несёт определённые обязательства. Что будет в связи с этими отношениями Японии и США? Нам это неизвестно».

Конкретно это означает, что у России с точки зрения собственной безопасности имеются опасения о том, что после передачи Японии гряды Хабомаи и острова Сикотан там на основании Пятой статьи японско-американского Договора о безопасности могут быть развёрнуты американские войска. Здесь Путин выступает в роли стратега.

Российский президент подал японскому народу сигнал: давайте решать проблему Северных территорий, выполняя «домашнее задание» путём развития всеобъемлющих, стратегических отношений Японии и России.

Синдзо Абэ: курс на решение территориального вопроса на основе «логики выхода»

Премьер-министр Абэ Синдзо тоже пошёл на уступку по отношению к России, ни разу не упомянув содержание Токийской декларации, датированной октябрём 1993 года, в которой говорится о «заключении мирного договора после решения вопроса о принадлежности четырёх островов». Со стороны Абэ это важный сигнал о том, что правительство Японии отошло от позиции «Токийская декларация превыше всего», ставящей в центр внимания на проблему принадлежности четырёх островов.

И Япония, и Россия сменили политический курс, основанный на «логике входа», предусматривающей решение проблемы Северных территорий прежде всего прочего, на «логику выхода», в рамках которой предполагается, добившись развития всеобъемлющих стратегических связей, прийти в обозримом будущем к решению проблемы Северных территорий на основе компромисса. Возможно, в результате этой смены курса возникла возможность реально сдвинуть с места проблему Северных территорий.