Информационная стратегия Японии против пропаганды Китая

Вечером 5 сентября на встрече с премьер-министром Японии Абэ Синдзо, состоявшейся после открытия саммита G20 в Ханчжоу, председатель КНР Си Цзиньпин сохранял напряжённое выражение лица и ни разу не улыбнулся. Выйдя к камерам фотографов, Си Цзиньпин тут же устремил взгляд в противоположном направлении от стоящего рядом японского премьер-министра.

Отдел пропаганды Коммунистической партии прибег в отношении Абэ Синдзо к пропагандистскому приёму «нежеланный гость». Об этом свидетельствует компоновка и фотографии на страницах вышедшего на следующий день 6 сентября выпуска газеты «Жэньминь жибао» – печатного органа Компартии Китая. Два разворота заняла статья о встрече Си Цзиньпина с пятью иностранными лидерами. На фотографиях, где он пожимает руку президенту Южной Кореи Пак Кын Хе, премьер-министру Великобритании Терезе Мэй и канцлеру Германии Ангеле Меркель, фоном служат соответствующие государственные флаги, в то время как снимок с премьер-министром Абэ сделан на фоне стены.

Государственное Центральное телевидение Китая также показывало, как в помещении, где проходили встречи с другими лидерами, стену которого украшает великолепная огромная картина с изображением вида озера Сиху в Ханчжоу, прозванного «человеческим раем», перед картиной были выставлены попарно в ряд государственные флаги. На столе, за которым сидят на роскошных стульях обращённые друг к другу участники встреч – живая зелень. В то же время для проведения встречи Си Цзиньпина с премьер-министром Абэ Синдзо выбрали помещение, оставляющее совершенно иное, мрачное впечатление, простое и со скромной мебелью.

К тому же, на встречу с Абэ Си Цзиньпин не пригласил двух ближайших лиц из своего окружения: члена Политбюро ЦК КПК и заведующего Центра политических исследований Ван Хунина и члена Политбюро, начальника канцелярии ЦК КПК Ли Чжаншу. Аналогичным образом были организованы и две прошлые встречи с Абэ. Китайская сторона таким непрямым образом показывает: «Встреча носит не слишком официальный характер, а улучшения отношений стороны пока что не достигли» (согласно источникам в китайском правительстве).

Всё для «успеха G20»

Тем не менее, для Си Цзиньпина встреча с Абэ Синдзо на полях саммита G20 изначально была «работой, которую, разумеется, необходимо выполнить». Поэтому в Японию был направлен Ван И, знаток Японии, который ни разу не посетил её с визитом за три с половиной года со времени вступления в должность министра иностранных дел.

Как утверждают, для Си Цзиньпина Ван И служит удобным и эффективным «гастролёром», способным менять выражение лица в зависимости от отношений со страной, с которой проводятся переговоры, а также внутрикитайской и внутрипартийной обстановки.

В качестве примера возможности считывать отношение правительства Си Цзиньпина, глядя на Вана И, можно припомнить, как на пике ухудшения японско-китайских отношений в 2013 году, присутствуя вместе с министром иностранных дел Японии Кисидой Фумио на одной из международных встреч, он не просто не поприветствовал последнего – более того, он следил, чтобы не попадать с ним в один кадр. Ведь было совершенно ясно, что появись в Китае, пусть даже только в Интернете, фотография, на которой он запечатлен вместе с Кисидой, это вызвало бы шквал критики со всех сторон. Однако непосредственно перед саммитом G20, в третьей декаде августа, во время своего первого визита в Японию Ван И сознательно позировал перед фотографами с улыбкой на лице.

Всё делалось ради «успеха G20». Чтобы саммит прошёл успешно, требовалось «прикрыть рот» Абэ как главному критику Китая в связи с проблемами в Южно-Китайском море. Поэтому Ван И в своей активной дипломатии на японском направлении, с одной стороны, занимался созданием условий для японско-китайской встречи на высшем уровне, и в то же время не забыл и сделать предупреждение, заявив на пресс-конференции в Токио: «Хозяин стремится сделать всё возможное для приёма гостя, но и гостю необходимо подчиняться хозяину, оказывающему ему гостеприимство». Так был высказан призыв демонстрировать сдержанность и следовать воле Китая, который решил, что проблемы Южно-Китайского моря не будут темой саммита G20.

«Полное поражение», которым стало июльское решение международного арбитража о китайских притязаниях в Южно-Китайском море, стало «кризисом дипломатии» для правительства Си Цзиньпина. Выступая с политическим лозунгом «китайской мечты» Си Цзиньпин более, чем кто-либо из руководителей Китая усиливает национализм в обществе, подчеркивая обиды и ущерб, нанесённый территориям и суверенитету Китая в новейшей истории, провозгласив партийную политику «морской державы», не допускающую компромиссов в Южно-Китайском море, а также в вопросе об островах Сэнкаку. Такой «великодержавный» курс вызвал сильные опасения в соседних странах и побудил Филиппины обратиться в международный арбитражный орган, в результате чего, по иронии судьбы, именно этот курс китайского правительства привёл к тому, что орган-защитник закона на море отверг притязания Китая на суверенитет. Вместе с тем, уступки в вопросах территории и суверенитета навлекли бы критику о «продаже родины» в рядах КПК, а народные массы почувствовали бы себя одураченными, что означало бы политическую «смерть» Си Цзиньпина.

На международной сцене, какой является саммит G20, Си Цзиньпин не мог не ожидать антикитайской критики. Однако в соответствующих ведомствах понимали и то, что это событие можно обратить в благоприятный шанс. Для этого дипломатические усилия сосредоточили на том, чтобы проблему Южно-Китайского моря закрыть, а решение арбитражного суда объявить не имеющим силы.

Встречу с президентом США Бараком Обамой, который всё больше становится «хромой уткой», Си Цзиньпин провёл в Доме для государственных гостей на озере Сиху. Здесь в 1972 году во время исторического визита в Китай президента США Ричарда Никсона состоялась его встреча с Чжоу Эньлаем, позволившая отойти от враждебности в китайско-американских отношениях. По окончании переговоров и последовавшего ужина Си Цзиньпин и Барак Обама совершили прогулку по березу озера, в ходе которой Си интересовался у Обамы, продолжает ли тот заниматься спортом. Это стало демонстрацией умиротворенности посреди очень сложных переговоров. В отношениях с США китайская сторона уделила особенно большое внимание одновременной ратификации Парижского соглашения по климату, устанавливающего правовые рамки для борьбы с общемировым потеплением с 2020 года. Таким образом с Соединёнными Штатами удалось добиться успеха, продемонстрировав себя в качестве «ответственного государства» и нивелировав наличие проблем Южно-Китайского моря.

Провокации у островов Сэнкаку и замыслы Си Цзиньпина

Как Китай действовал в то же самое время в отношении Японии? В ответ на решение международного судебного органа правительство Си Цзиньпина усилило наступательный характер своей дипломатии. Премьер Госсовета Китая Ли Кэцян согласился на встречу с Абэ Синдзо в Монголии, в Лаосе Ван И провёл переговоры глав внешнеполитических ведомств с Кисидой Фумио, а замминистра иностранных дел Сугияму Синсукэ пригласили в Пекин. Тем не менее, для китайской стороны, не откликнувшейся на призывы японской стороны уважать решение суда, продолжилась ситуация, в которой напористые дипломатические шаги один за другим давали осечку. В этой обстановке 5 августа Китай предпринял беспрецедентный провокационный шаг: вторжение в территориальные воды Японии у островов Сэнкаку нескольких судов государственного морского ведомства и большой флотилии частных рыболовецких судов. По сообщениям дипломатических источников, критика Китая со стороны правительства Абэ Синдзо вызывала раздражение в администрации Си Цзиньпина. Считая, что сложившаяся ситуация может ослабить центростремительные силы внутри партии, его администрация взяла курс на ужесточение антияпонской политики. Направление множества рыболовецких судов к островам Сэнкаку связали с началом сезона лова, а государственные суда отправили под предлогом их защиты.

Эту щекочущую нервы акцию под названием «массированная отправка государственных судов к островам Сэнкаку» предприняли для того, чтобы, с одной стороны, пронаблюдать за тем, как будут действовать для защиты Сэнкаку стоящие за спиной Японии Соединённые Штаты Америки, вместе с тем подлить масла в огонь национализма среди населения, и в то же время не выпустить общественное мнение из-под контроля, приняв меры по ограничению информации в стране.

Для Японии же эта провокация стала причиной резкой смены основной темы повестки дня на «проблему Сэнкаку». На пресс-конференции в Токио Ван И не стал касаться Южно-Китайского моря, однако сам заговорил о проблеме Восточно-Китайского моря (островов Сэнкаку). По окончании переговоров с Кисидой Фумио Ван И охотно ответил на вопросы журналистов клуба при японском МИДе.

«Стороны пришли к общему пониманию необходимости усилиями обеих сторон контролировать трения на море. Мы проведём обсуждение морских проблем на высоком уровне, чтобы в быстрые сроки создать между Китаем и Японией механизм связи на море (с целью избежать непредвиденных инцидентов)».

Создать механизм связи на море Абэ Синдзо предложил в ноябре 2014 года во время встречи с Си Цзиньпином в Пекине, однако китайская сторона тормозила этот процесс. На вопрос журналистов о том, когда этот механизм начнёт работу, Си Цзиньпин ответил оптимистично: «Остались незначительные проблемы. Скоро мы придём к согласию».

Затем состоялась встреча в Ханчжоу. В ответ на провокационные действия у островов Сэнкаку Абэ предупредил: «Необычная деятельность государственных судов и военных вызывает крайнее сожаление», на что Си Цзиньпин отреагировал словами: «Давайте обсудим связь посредством диалога, и будем вместе поддерживать мир и стабильность в Восточно-Китайском море, решая проблемы Восточно-Китайского моря надлежащим образом». В этом ответе прочитываются два замысла администрации Си Цзиньпина.

Во-первых, исходить из необходимости продемонстрировать гибкость по проблеме островов Сэнкаку на саммите G20, но прежде оказать давление на фактический контроль Японии над этими островами демонстративными действиями, ответив тем самым сторонникам жёсткой антияпонской линии в армии и других слоях общества. Во-вторых, и в этом удалось добиться определённого успеха – с самого начала сместить фокус внимания во время встречи лидеров Японии и Китая с проблем Южно-Китайского моря на проблему островов Сэнкаку.

При этом Си Цзиньпин не забыл о необходимости сдерживать Японию, заявив: «Японии необходимо быть осмотрительной в своих словах и действиях (по проблеме Южно-Китайского моря)», что позволило китайским государственным средствам массовой информации показать проявленную твёрдость духа по отношению к Японии.

Провозглашённый в Ханчжоу мировой порядок, каким его видит Компартия Китая

Китайское руководство в своей дипломатии больше внимания уделяет вопросам внутренней пропаганды – как подать внутри страны те или иные действия – нежели их фактическому содержанию. К примеру, в Большом зале Международного выставочного центра Ханчжоу, где проходила церемония открытия саммита G20, по требованию организаторов Барак Обама, Владимир Путин, Абэ Синдзо и лидеры других держав проходили и пожимали руку стоящему в центре Си Цзиньпину, а центральное телевидение вело прямой репортаж с места событий. Замысел состоял в том, чтобы эта сцена создала у зрителей как в стране, так и за рубежом впечатление о находящейся в середине мира Китайской империи и прибывших на аудиенцию окружающих государствах. По окончании церемонии открытия во главе лидеров, направляющихся к месту проведения переговоров, шли Си Цзиньпин и Владимир Путин. Пожалуй, это можно назвать описанием мирового порядка, каким его рисует Коммунистическая партия Китая.

«Китайский "рецепт" заслужил похвалы всего мира». В критическом обзоре, с которым выступило китайское государственное информационное агентство «Синьхуа» содержится пропагандистская фраза о том, что Китай спасает мировую экономику, в которой нарастает неопределённость. Саммит G20 преподносится скорее не как международная встреча, но как международная сцена «для Китая», «для КПК» и «для Си Цзиньпина».

Что же касается японско-китайской встречи на высшем уровне, Си Цзиньпин сдвинул эти вызывающие внимание мирового сообщества переговоры на срок после церемонии закрытия саммита G20, попытавшись тем самым избежать попадания в фокус внимания проблемы Восточно-Китайского моря, служившей одной из тем на переговорах. Принимая во внимание всё еще сильные антияпонские настроения, государственные масс-медиа Китая в своих репортажах принижали статус этих переговоров в сравнении с другими встречами на высшем уровне, негласно провозглашая тем самым Абэ Синдзо «нежеланным гостем».

Аффилированное с «Жэньминь жибао» издание «Хуанцю Шибао» (The Global Times) прокомментировало японско-китайский саммит: «Практически всеобъемлющим принципом японской дипломатии является "противостояние Китаю", отвергающее практически всё, что поддерживает Китай. Это впечатление разделяет подавляющее большинство китайцев, и общественное мнение в Китае постепенно утрачивает интерес и веру в улучшение китайско-японских отношений».

Более того, благодаря эффективной предварительной работе по убеждению участников в ходе состоявшейся после саммита G20 серии встреч на высшем уровне Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в столице Лаоса Вьентьяне присутствовавший от китайской стороны премьер Госсовета Ли Кэцян продолжил развивать ситуацию по китайскому сценарию. Родриго Дутерте, президент Филиппин – страны, выигравшей процесс в международном суде, хранил в отношении Китая молчание, в связи с чем стратегии Японии и США по противодействию Китаю явно не хватало единства.

В Китае политику ставят выше правосудия как во внутренних, так и во внешних делах

Саммиты в Ханчжоу и Вьентьяне очевидно продемонстрировали реальность: китайская дипломатия, используя два фактора – силу и деньги – склоняет на свою сторону не только членов АСЕАН, но и страны Запада. Игнорирование норм международного права в Южно-Китайском море, честолюбивая стратегия зарубежной экспансии Си Цзиньпина, жёсткое подавление инакомыслия в стране, притеснения свободы слова, следующие один за другим аресты адвокатов-правозащитников – всё это ясно показывает истинную сущность правления Си Цзиньпина. Нам следует понимать, что как за внутренней, так и за внешней политикой Китая стоит особая логика Си Цзиньпина, в которой политике отдаётся приоритет над правосудием.

Как отметил один из японских дипломатов, «В Китае чересчур много табу. Связи с Японией – одно из них. Необходимо как следует продумать, каким образом можно напрямую донести до китайского народа послание, с которым выступает Япония». Фоном для этого замечания служит обстановка, когда из-за усиливающей давление на общественное мнение пропаганды коммунистических органов и государственных СМИ позиция Японии, а также информация о состоянии японско-китайских отношений фактически не достигают китайского народа.

Другой японский дипломат тоже поделился ощущением кризиса. «В Китае слишком много табу. Даже когда в дебатах учёных-представителей частного сектора японская сторона поднимает проблемы Южно-Китайского моря, китайские учёные ограничиваются изложением официальной позиции правительства, и дискуссия на этом прекращается. По действующим в Китае правилам многое просто не освещается в СМИ, и между экспертами обеих сторон невозможен обмен базовой информацией.»

Так каким образом можно пробиться сквозь пропаганду Компартии Китая и склонить народ Китая ближе к позиции Японии? Возможно, очень важным намёком с точки зрения дальнейшей дипломатии на китайском направлении служит стратегическое публичное информирование, к которому правительство Японии прибегло в разгар событий с массовым скоплением китайских государственных и рыболовецких судов у островов Сэнкаку.

Ранним утром 11 августа в открытых водах у островов Сэнкаку в результате столкновения с греческим грузовым судном затонуло судно китайских рыбаков. Патрульные суда Управления береговой охраны Японии быстро спасли 6 членов экипажа затонувшего китайского рыболова. Как ни странно, сразу после этого китайские государственные суда впервые за восемь суток ушли из прилежащей зоны японских территориальных вод, и в череде вторжений в японские воды наступило затишье.

Что же происходило в это время? В китайской версии социальной сети Twitter посол Японии в Пекине, у которого насчитывается 470 тысяч подписчиков, поделился информацией: «Япония пришла на помощь», поместив фотографии спасения членов экипажа китайского судна, дрейфующих в море. Общественность моментально подхватила это сообщение, и стала выступать с критикой: «А где же были в это время китайские государственные суда (которые должны защищать рыбаков)?» Это нанесло сильный удар по престижу китайского правительства.

Пресс-секретарь МИД Китая наконец выступил с заявлением об инциденте с рыболовецким судном лишь поздно вечером, при этом первоначально он не упомянул о помощи, оказанной Японией. Однако примерно три часа спустя последовало новое заявление, дополненное словами: «Мы благодарны японской стороне за проявленное содействие и дух гуманизма». Выступление МИД Китая дважды с заявлением по одному и тому же вопросу является исключительным явлением, и по мнению дипломатических источников «проблема дошла до самых верхов руководства, которые и приняли решение об изменении курса».

Безусловно и то, что правительство Китая, развёртывавшее деятельность государственных и рыболовецких судов у островов Сэнкаку, тоже опасалось возникновения непредвиденных ситуаций в преддверии саммита G20. Стратегическое общественное информирование со стороны Японии, использовавшее к своей пользе эту случайную «драму со спасением», стало шагом, который способствовал выходу напряжённости в отношениях Японии и Китая.

Более того, этот шаг привёл к повышению оценки Абэ Синдзо в соцсетях Китая. В гостинице, где останавливался Абэ во время саммита в Ханчжоу, премьер-министру оставили послание на гостиничной бумаге для записей: «С благодарностью. 28-й год эпохи Хэйсэй (2016 г.), 5 сентября. Премьер-министру правительства Японии Абэ Синдзо». Снимок этого послания распространился через сеть, вызвав самые разнообразные отклики: «адресовано бабушке-уборщице», «почерк красивый» и т. д. Тем не менее, это способствовало улучшению в китайском сетевом сообществе имиджа Абэ, который решительно нельзя назвать благоприятным.

Говоря о том, каким должно быть стратегическое общественное информирование в японско-китайских отношениях, один из японских дипломатов заметил: «Пытаться давать китайскому сетевому общественному мнению больше фактов о Японии и японско-китайских отношениях. Всё более важно изменять таким образом восприятие Японии в глазах как можно большего числа граждан Китая».