Выборы в Токийскую столичную ассамблею, встреча на высшем уровне между США и Китаем и саммит G8 в Лох-Эрне

Убедительная победа Либерально-демократической партии и Комэйто на выборах в Токийскую ассамблею

23 июня прошли выборы в Токийскую ассамблею, в ходе которых было избрано 127 депутатов. Все 59 кандидатов ЛДПЯ от 42 избирательных округов были избраны в ассамблею, и это стало наилучшим результатом партии за 10 последних кампаний, превысив лучшие показатели 1977 и 1985 гг., когда в ассамблею прошло по 56 кандидатов ЛДПЯ. Победили и все 23 кандидата Комэйто. С другой стороны, количество депутатов, избранных от ДПЯ, сильно сократилось, если ранее партия имела 43 места в токийской ассамблее, то теперь — всего 15, и она переместилась на четвёртое место. На третье место по количеству депутатов вышла КПЯ, от которой избрано 17 депутатов. Общество возрождения Японии получило 2 места в ассамблее.

Победа альянса ЛДПЯ и Комэйто была предсказуемой, но всё равно очень впечатляющей. Согласно телефонному опросу общественного мнения, проводившемуся по всей стране газетой «Ёмиури симбун» 8-10 июня, уровень поддержки политических партий был следующим: ЛДПЯ — 44% (во время опроса, проводившегося 10-12 мая, он составлял 47%), ДПЯ — 7% (не изменился), Общество возрождения Японии и Комэйто — по 5%. Кроме того, при определении главных вопросов, влияющих на выбор того или иного кандидата при голосовании в Палату советников в июле, важнейшими направлениями политики были следующие (допускалось несколько ответов): «экономическое состояние и занятость» — 86%, «социальное обеспечение» — 84%, «восстановление после Великого восточнояпонского землетрясения» — 79%. О поддержке экономического курса кабинета Абэ Синдзо «поддерживаю» ответило 59%, «не поддерживаю» — 26%. Согласно 96 статье японской конституции, для внесения в неё поправок необходимо более двух третей голосов обеих палат парламента; за уменьшение этого количества до простого большинства высказалось 34%, против — 51%.

При нынешних выборах в Токийскую ассамблею премьер Абэ не стал акцентировать внимание на вопросе изменения конституции, а строил избирательную кампанию исключительно на целях восстановления японской экономики. Можно сказать, что такая стратегия оправдала себя, хотя нельзя сбрасывать со счетов и общее разочарование политикой ДПЯ, находившейся у власти в 2009-2012 гг., оно также могло сильно повлиять на такие результаты выборов. Почти нет сомнений, что на выборах в Палату советников, которые пройдут в последней декаде июля, правящая партия также одержит победу и вернёт себе контроль над верхней палатой парламента.

Президент Обама подчеркнул важность японско-американского договора о безопасности во время встречи на уровне глав государств США и Китая

7 и 8 июня в г. Палм-Спрингс в штате Калифорния прошла встреча президента США Обамы и председателя КНР Си Цзиньпина. В ходе этой встречи Си Цзиньпин настаивал на том, что острова Сэнкаку являются исконной китайской территорией, президент Обама же отметил, что США не могут игнорировать запугивание Японии, являющейся союзником США. Таким образом, он вновь указал, насколько важным для безопасности Японии и стабильности в восточноазиатском регионе является договор о безопасности между Японией и США, и что мы должны стремиться к развитию сотрудничества между Японией и США в сфере обеспечения безопасности путём увеличения обороноспособности страны, усиления японско-американских отношений и укрепления связей между партнёрами Японии в Тихоокеанском регионе.

Кроме того, я особо хочу здесь отметить, что на этой встрече председатель Си Цзиньпин провозгласил «новую форму отношений между великими странами», и сказал, что «в Тихом океане достаточно места для США и Китая, двух великих государств». Что это значит?

В «Белой книге обороны», выпущенной в Китае в апреле этого года, говорится, что посредством создания сильного военно-морского флота и усиления контроля на море будет осуществляться цель стать «сильной морской державой». Ещё в ней говорится, что проблема островов Сэнкаку создана Японией, и таким образом высказана прямая критика Японии. Там также содержится завуалированная критика США — указано, что «некоторые страны», укрепляя военные союзы в Тихоокеанском регионе, повышают военную напряжённость. Кроме того, Китай стремится создать второй ВМФ, объединив под началом вице-министра общественной безопасности, являющегося и вице-директором Морской администрации, четыре различные организации, ранее принадлежащие разным ведомствам, — это Береговая охрана (Министерство общественной безопасности), Морская инспекция (Министерство земельных и природных ресурсов), Отряды рыболовного надзора (Министерство сельского хозяйства), подразделения морской полиции по борьбе с контрабандой (Таможенная администрация). При Морской администрации, которая будет включать нынешнюю Администрацию морской безопасности, учреждено Управление морской полиции.

В

последние годы морская стратегия Китая направлена на создание «Китайского моря», объединяющего Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря, и подчёркивается стратегическое значение пространства внутри «первой линии островов», которая проходит от Японского архипелага через Окинаву, острова Нансэй до Тайваня, Филиппин, Малайзии и Индонезии, по всему Тайваню, Филиппин, Малайзии, Индонезии. Однако эта «первая линия островов» неподконтрольна Китаю. При этом, вообще говоря, стратегическая мысль Китая обычно строится не столько на «линиях», сколько на «пространствах». Исследователь Такэсима Хироси из Фонда исследований океанской политики предложил концепцию «стратегической периферии» в качестве ключевой для понимания китайской стратегии(*1). Попробую кратко описать эту концепцию.

«Стратегическая периферия» обозначает те пределы жизненного пространства нации, которые поддерживаются её военной силой, научно-технологическими возможностями, производительными мощностями и т. п. Эти пределы могут расширяться или сужаться в зависимости от общей мощи страны и,в первую очередь, от её военной силы. Если страна в целом слаба и её стратегическая периферия не достигает даже границ государства, то границы в конце концов отодвигаются до зоны стратегической периферии,и страна теряет часть своих территорий. Опять же, если государство усиливается и зона стратегической периферии выходит за его пределы, то, при условии эффективного использования такой ситуации в течение длительного времени, границы государства могут расшириться до этих пределов. В этом смысле суть стратегии китайской морской политики заключается том, чтобы через общее усиление государства, подкреплённое военной мощью, расширить стратегическую периферию в трёх измерениях.

В свете этой концепции «стратегической периферии» смысл высказываний председателя Си Цзиньпина о Тихом океане выглядит так, что США должны согласиться с расширением стратегической периферии Китая в западной части Тихого океана, сопровождаемой усилением Китая и укреплением его военной силы. Говоря другими словами, смысл в том, что для Китая всё большее стратегическое значение обретает «первая линия островов», в особенности Окинава, Нансэй и Тайвань. И эта линия — не линия обороны, её значение в том, что она сильно препятствует дальнейшему расширению стратегической периферии Китая.

Согласие лидеров G8 расширять договоры о свободной торговле

17-18 июня в Лох-Эрне в Северной Ирландии состоялся саммит G8. Главы государств в совместном заявлении по поводу переговоров об экономическом партнёрстве и зонах свободной торговли, начатых Японией, США и Европой (Транстихоокеанское экономическое партнёрство, договор о свободной торговле между США и Европой, японско-европейское партнёрство и т. п.), отметили: «что стремятся к скорейшему заключению договоров о партнёрстве, назвали развитие торговли важнейшим двигателем экономического роста и пообещали «отказаться от протекционизма, наладить крепкие партнёрские связи и разрушить препоны» на пути экономического сотрудничества.

Как неоднократно отмечалось, в последние годы основная активность по развитию свободной торговли сместилась от Всемирной торговой организации к переговорам о создании больших региональных зон экономического партнёрства и соглашениях о свободной торговле. Начавшийся в 2001 году Дохийский раунд переговоров ВТО забуксовал из-за противоречий между интересами развитых стран, таких, как США, и развивающихся стран, к которым, например, относится Китай. Между тем, нужно учесть, что уже в недалёком будущем, в первой половине 2020-х годов, доля развивающихся стран в мировой экономике, вероятно, превзойдёт долю развитых стран. Японии, США и Европе желательно как можно скорее определить правила, по которым будут действовать региональные соглашения об экономическом партнёрстве и свободной торговле, установить стандарты правил по таким вопросам, как инвестиции, услуги, интеллектуальная собственность, государственные закупки, стандарты безопасности и т. д.

К счастью, с приходом администрации Абэ Япония приняла участие в переговорах по Транстихоокеанскому партнёрству и начала переговоры с ЕС о заключении соглашения по экономическому партнёрству. Согласно недавнему сообщению в газете «Нихон кэйдзай» за 17 июня 2013, с 24 июня по 3 июля Япония и ЕС проведут в Токио второй раунд переговоров о партнёрстве, где создадут соглашение о признании взаимных стандартов по автомобилям, электрической технике, медтехнике, фармацевтических препаратах (исключая вакцины) и химической продукции. Унификация стандартов и норм безопасности — начало пути к созданию мирового стандарта. Это очень отрадное событие.