兒童貧困問題現狀（下）：單親家庭貧困率最高，根源在於日本特有的薪資體系

計時工的局限

住在東京都狛江市的女性太田真弓（化名）今年38歲。她說，「我對自己當年做職業女性的資歷還是有自信的，等孩子大一點可以放手的時候，我希望作為正式員工重新出去工作，能供孩子去上大學」——雖說這種積極樂觀的單親媽媽也是有的，但更多的單親媽媽，很難擺脫打計時工的局面，為永遠處於低薪資狀態而苦惱。

居住在首都圈的若狹綾香（化名）今年40多歲，離婚後不得不出去工作，家庭收入銳減讓她詫異不已。前夫的年收入多的時候能有600萬日圓，比較起來，自己現在通過打計時工從事福利相關的工作，年收入大概只有250萬日圓（包含了兒童補貼、兒童撫養補貼等社會性補貼）。

若狹綾香自認比那些大學畢業的男性正式員工「做了更多工作」，但想不通為什麼在公司裡有如此之大的薪酬差異。雖然也想過做正式員工，但上國2的兒子現在拒絕上學待在家裡，因而考慮到「正式員工很難突然臨時請假」，也就只好做罷了。

在物流業工作的矢作圓（化名）今年30多歲，頻繁跳槽換工作。現在一家倉庫做商品打包的體力工作，因而又在考慮換工作。她說，「一直沒當過正式工，應該沒機會被正式錄用。所以我還是需要找計時工」。正在上小學2年級的女兒，放學後可由課後兒童託管所照顧，但這個服務只能利用到3年級，又沒有餘款送女兒去上補習班，所以再過一年「就只能早點收工回家了」，那樣一來，薪資相應就更低了。

單親爸爸

年底前來緊急諮詢的求職者（時事社）

近年來，兒童貧困已不僅局限於單親母子家庭了。從「就業冰河期」走來的男性中，非正式員工多，那些經濟窘迫的單親父親家庭也在逐漸增多。首都大學東京人文社會系教授阿部彩獨立開展的調查統計顯示，2015年單親父子家庭的兒童貧困率雖不如單親母親家庭那麼嚴重，但也達到了22.4%。

這些單親爸爸們奮起行動，於2008年成立了全國單親父子家庭支援團體聯絡會（現為「全國單親父子家庭支援網」）。該團體負責人村上吉宣解釋說，「因非正式員工的增加和2008年的雷曼危機，越來越多的人認識到，現在再用父親或母親的性別來區分單親家庭問題已不合時宜了」。 他們開展的各種活動收穫了成果，以前只以單親母子家庭為發放對象的兒童撫養補貼，如今只要符合年收入條件，單親父子家庭也能領取了。

10・8・6・4

前美國駐日大使甘迺迪在2014年5月的一次演講中對日本的現狀評價說，「日本是世界上唯一一個即便工作也無法降低貧困率的國家」。事實上，根據可以進行國際比較的最新統計資料——OECD發佈的2014年版「世界單親家庭相對貧困率」排行榜，日本單親媽媽們雖然就業率高居世界前列，但貧困率在33個國家中最為嚴重，高達50.8%。

NPO法人全國兒童食堂支援中心「musubie」理事長湯淺誠

這其中的原因，是日本特有的薪資體系。NPO法人全國兒童食堂支援中心「Musubie」理事長湯淺誠（東京大學特聘教授）說，單親媽媽薪資低，是「男女性別歧視與正式和非正式僱用的待遇差別這雙重作用的結果」。 據湯淺介紹，日本的薪資結構（時薪）是「10（男性正式員工）、8（女性正式員工）、6（男性非正式員工）、4（女性非正式員工）」。

這種結構的依據是，如果作為全家經濟支柱的丈夫所掙薪資為10的話，那麼全職家庭主婦的妻子能掙其4成，作為零用錢就足夠用於出去吃飯和旅行了。湯淺誠指出，這種想法是以終身僱用為基本形態的經濟高速成長時期形成的模式。在丈夫可能因公司裁員而突然失業，或者因離婚增加導致妻子可能成為家中的經濟支柱的現代社會，這個模式已經不適用了。對於女性來說，只相當於零用錢程度的薪資是很難養家的。

同工同酬

相對於日本，歐洲各國單親家庭貧困率比較低。首都大學東京的阿部彩教授指出，那是「因為歐洲很多國家同工同酬」。和日本不同的是，歐洲的職位薪資是固定的，從事同一工作的人「時薪沒有差別」，因此做同樣的工作，薪資差異基本上取決於勞動時間的長短。根據勞動政策研究與研修機構的調查，如果全職勞動者的薪資收入為100的話，那麼計時工的薪資水準（基於2014年的可比資料），歐洲各國在66.4（義大利）-86.6（法國）之間，大大高於日本的56.6%。

日本也從2020年4月1日起開始實施「同工同酬法」。但是，日本還是有「正式和非正式」這種獨特的區分，差距由此產生，就像阿部教授所言「國外研究人員對此很難理解」。比如，在一家運輸公司同樣做駕駛員工作的A和B，正式員工A有可能會調動工作或變換工作內容，其待遇就比非正式員工B好。新法實施後，將力爭消除這種「不合理的待遇差別」。

不過，如何判斷合理與否，看來需要由「勞資雙方制定規則，參考各種相關的訴訟判例並逐漸明確起來」（日生基礎研究所副主任研究院金明中），要想縮小待遇差距並非易事。阿部教授對於新法持謹慎看法，認為「在方向上是符合時代要求的，但究竟能否真正防止勞動力市場的兩極分化，還是個未知數」。

階層社會

公共支援少也是日本單親家庭貧困率高的一個原因。單親媽媽中雖然有人希望能轉為正式員工，但由於撫養孩子的原因，很多人只能繼續做計時工。阿部教授認為，即便新法實施，但有些工作如果靠做計時工的話，薪資估計很難提升。因此，針對薪資的不足部分，「就需要擴大公共支援，讓她們更容易獲取生活保障」。

阿部教授從各種角度研究家庭經濟環境對孩子的影響。她明確表示，學力低下、拒絕上學、霸淩、缺乏自信、體能下降、蛀牙增多等「和孩子有關的問題，可以說沒有一個是和經濟條件沒有關聯的」。

有人說，當代日本比以前變得更加「金錢萬能」了。孩子們的世界也無法擺脫這種情況。因為是否上補習班、上升學率高的好學校，都很可能關係到學歷的高低。「所以貧困帶來的影響變得越來越大，我覺得日本社會的階層正在固化」。

標題圖片：參議院大會表決通過了兒童貧困對策推進法，Ashinaga學生募捐基金會秘書處工作人員加藤正志（左）等人在旁聽席上欣喜不已（時事）