繼續向臺灣傳遞以科學得證的福島和其食品的安全訊息——日本臺灣交流協會代表・沼田幹夫

未能廢除進口限制非常遺憾

野島    臺灣至今仍禁止福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣食品進口，日本政府希望能解除此項限制，但臺灣社會的反對聲浪高漲，目前仍未實現。對此您有何看法？

沼田    日本政府希望能盡快解決此問題。此問題的根本原因在於，臺灣人對於食物的安全懷有高度的疑慮。針對這一點，日本方面已提供臺灣的相關單位許多科學性的見解，以及厚達1公尺的龐大資料。但是仍然無法廢除進口限制。對於這個狀況，我覺得非常遺憾。

當我們仔細思考食安問題，在2015年頂新集團的「黑心油」事件爆發後，臺灣方面若能好好應對的話，或許就不會產生這麼大的後遺症。臺灣雖然在2014年曾一度公告開放，但之後隨即爆發頂新的黑心油事件，當時的總統馬英九下令將數萬件的日本食品全部下架，其中沒有一件食品超過檢測標準值。當時臺灣曾表示會「儘早解決」，卻因為淪為政治問題，就算我們以科學證據佐證並主張「日本食品沒有問題」，也是徒勞無功。日本國內流通的食品，保證都符合安全標準。因而目前仍持續向臺灣傳達，希望臺灣人能放心安心地食用日本食品，務必儘早解除進口限制。

野島    最近，臺灣蔡英文政權的相關人士曾發言表示將會開放進口，是否已經可以看到臺灣政府在態度上有所轉變？可以請您回顧一下，自2014年7月上任以來3年多所觀察到、臺灣禁止日本食品進口的來龍去脈嗎？

沼田    不光是親眼目睹，更在第一線持續奮鬥，所以也有些難以說盡之處。前總統馬英九自己也曾說過：「（譯註：日本食品）在科學上沒有問題」，但此說法和之前並沒有不同。前年，蔡英文總統就任時，期待日臺關係大幅升溫的情況之下，臺灣政府也展現希望能盡快解決日本食品進口的態度，因為若不解決，此問題將會變成喉中之刺，我們也感受到「臺灣方面也會繼續努力」的心意。但是這個議題卻淪為民進黨和國民黨之間權力鬥爭的籌碼。在如此情況下，目前仍無法找出一個明確的解決方案。

在日本，有些人無法理解為何如此安全的食品卻必須受到臺灣的進口限制；從希望早日復興福島的日本人立場來看，這是「不容忽視」的問題。當然，日本國內對此也有些泛政治化的地方。我們站在日本和臺灣之間的第一線，今後也會堅定地繼續向臺灣呼籲，表達希望能以科學證據早日解決問題的立場。

盼能拭去核食二字的負面印象

野島    臺灣存在著政策搖擺不定和激烈的政黨對立種種問題，同時也充斥著「核食」這種負面詞語，逐漸形成一種「要是開放進口日本食品，會危害臺灣」的心態，目前看來許多反對開放的臺灣政治人物，都是抱持著這種心態發言。

沼田    在我看來，或許是自己不太敏銳的關係，我覺得「核食」這個詞所產生的形象和「禁止進口日本食品」的議題沒什麼差別。我認為「核食」這個詞確實很過分，因為很容易被誤認為是遭受輻射汙染的食品，但就是因為福島第一核電廠的事故，臺灣才禁止進口日本食品，在這個意義之下，甚至讓我覺得，其實「核食」這個詞語並非真正的問題。

東日本大地震造成了莫大的後遺症，甚至嚴重到必須禁止進口的地步，讓全世界都很擔心（輻射汙染）。震災後，日本確實努力去平撫那些不安的情緒，直至現在，將問題的影響減到最低。因此我們想表達的是，希望外界能認可這些努力。

正因如此，日本有義務基於科學證據向全世界說明，並未在輻射汙染的地區生產食品，提供的食品都很安全。雖然可以理解使用「核食」的人是何種心情，但我們也只能堅守信念持續說明，災後應做的從沒有懈怠過。

只是，縱使累積了厚達1公尺以上的資料，仍然無法和「核食」二字產生的強大力量抗衡。就算有百萬字的論述，「核食」二字的訴求力道依舊非常強大，無法提出具有說服力、足以有效制衡的反論，自己也感到十分挫折。

野島    臺灣社會瀰漫著一種，談到「核食」就會產生強烈不安，我們承認並正視此事，我認為必須以此為起點，反複溝通才能解決。但是日本國內並不理解，臺灣輿論對於食安問題的極度謹慎；或許日本人會覺得，中國或韓國禁止進口也就算了，但是為何對日本抱有良好印象的臺灣也是如此？

沼田    在市場上流通的福島生產的米，全數經過檢查，因此成本增加，價格也提高。就算臺灣開放進口，可能賣得比「魚沼產越光米」還貴，而導致無人問津。但是我們想讓臺灣人知道的是，日本有很多人正努力地邁向復興之路，為了確保優質生活中的食品安全，每個人都在自己的崗位上持續奮鬥。希望臺灣人能夠了解，我們每天食用的這些食品能夠賣到市面上，便是各種努力的成果，但是說得越多，還是無法和「核食」二字抗衡。

對於進口福島的食品，無論在臺灣還是其他地方，要得到理解非常困難，這原本就是個難題。臺灣有超過5成的人覺得世界上最喜歡的國家是日本，就算在這樣對日本抱有好感的地方，我們還是遭遇到困境。我們不僅已向臺灣當局提出各種資料，也舉辦許多日本食品的推廣活動，或是向臺灣人展示目前當地復興的進展狀況。

解決問題的時機點迫在眼前

野島    食品進口問題是否可以視為日臺關係健全發展的阻礙？考量今後臺灣選舉的因素，會讓人感覺到，今年是解決問題的最後關鍵時期。

沼田    食品進口問題對日臺關係來說，當然如喉中之刺，我們站在第一線，只能以科學證據繼續努力，以求能夠盡快拔除那一根刺。

雖然無法預測，但若從目前所有的政治活動進展來看，解決問題的時機迫在眼前，若今年無法順利解決，或許未來將演變成更加艱難的局面。

野島    目前有一個說法認為，日本以簽訂日臺EPA（經濟夥伴協定）為由，要求開放進口日本食品，對此您有何看法？

沼田    完全是子虛烏有之說。但日本和臺灣的社會構造相似，面臨快速的少子高齡化，人口也開始減少，因此優質的人力資源是雙方珍貴的資產。若考慮到這點，理所當然地會得到一個結論，那就是必須消除雙方的貿易阻礙。日本方面完全沒有說過要簽署日臺EPA，以求解決食品進口的問題；另一方面，若是臺灣想簽署EPA的話，至少要先拔除喉中之刺吧。依據WTO的標準來看，禁止進口很不合理，盡快解決才是上策，日本方面只能這麼說。但EPA和食品進口問題完全是兩回事。

日本無形中獲得臺灣人的協助

野島    安倍政府對臺灣抱有極大的好感，花蓮地震的時候，首相還親自以毛筆書寫「臺灣加油」，更發佈了相關影片。此外，日本對臺灣的好意也以各種形式展現，但臺灣的反應好像不太熱烈，甚至有人毫不留情指出日本和臺灣的反應溫差很大，大概是9:1或8:2。

沼田    一般而言，外交官的使命在於傳達日本的立場給派駐國，此外也要讓日本理解對方的主張和想法。縱使我方一昧地主張自己認為正確的事，也無法達成外交協議，因此雙方都必須有所取捨（譯註：give and take）。或者說，不可能出現單向的給予或單向的取得，只有一方得利的情況。最好是平分秋色，各取所需，我們便是朝著這個目標前進。

臺灣人如此喜愛日本，數據顯示5人之中便有1人，在1年內造訪過日本， 而日本方面則是60~70人之中，才僅有1人到過臺灣。如此一來，我們在無形中獲得了臺灣人的各種協助。因此，我認為「到目前為止都依照臺灣的意願照辦，為何仍不開放進口日本食品？」是錯誤的想法。臺灣目前的教育制度、醫療體系、都市開發、農業灌溉等方面，大多是在日本打下的基礎之上發展，這都是留存至今、眼前可以清楚看見的事實。我的想法是，若無法重視這樣的臺灣，我們還有何道義、信義可言？無論哪個國家，都有各自的在地情況。但是臺灣年輕人能夠推動「福島，你好嗎？」這個企劃，前往福島訪查，並且對外傳達資訊，我認為這樣的累積非常重要。

野島    作為一位外交官，或者說，作為一位生活在臺灣的日本人，對臺灣有什麼感覺？

沼田    從我上任之前就一直很喜歡臺灣，我們外交人員無論到何處，都會努力融入當地，但在我所居住過的地方，臺灣提供了最好的生活環境。這不僅是我個人的感覺，對全日本人來說，我想也是一樣。