政治家菅义伟：强有力的后安倍时代候选接班人

支撑安倍长期政权的最大功臣

近段时间，“后安倍”时代的首相候选人中，出现了官房长官菅义伟的名字。一个背景原因在于，自民党内现在没有实力派接班人。

在2012年和2018年的自民党党首选举中，前干事长石破茂曾两度与安倍晋三一较高低，但如今支持他的国会议员人数应该没有增长。因为他没有担任政府和党内职务，所以媒体引用他的言论全都是抨击首相的内容。这样一来，就不可能在党内留下好印象。尽管他在2012年党首选举的预选阶段赢得了最高票，但此后的六年半时间，始终未能在国会议员中争取到更多支持者。这是他的最大问题。

政调会长岸田文雄采取的策略或许应该叫做“熟柿路线（耐心等待时机到来——译注）”，一直盼望着安倍首相“禅让”其位。不过，从自民党的历史来看，权力都是要靠争夺而来，等是等不来的。

在被称为“安倍一人独大”的情况下，那些有实力的人物都显得暗淡无光。于是，人们开始琢磨“还有没有其他人选？”，出现了寻找新候选人的动向。深受国民喜爱的众议员小泉进次郎毕竟还是嫩了一点。那么，菅义伟的名字浮出水面，倒也是情理之中的事情。安倍政权何以能维持六年之久？虽然毁誉参半，但身为官房长官的菅义伟无疑是最大的功臣。

同时，得益于公布“令和”新年号的机会，菅义伟这名过去不太为人所知的政治家，一举打响了知名度。想必今后在电视等媒体上，还会经常用到这段映像资料。我感到，对于众多自民党党员来说，这也是将菅义伟视作“后安倍”时代候选接班人的一个重要原因。

从不流露私心，通过人事安排掌控各部门

在将近50年的政治记者生涯中，笔者见证了22位首相和政权的更替。以前一直认为后藤田正晴是最优秀的官房长官。无论是对政府部门的掌控力、危机管理能力，还是高尚的人格品质，都无人能出其右。但现在，笔者认为菅义伟已经超过了他。

首先一点，是从未在新闻发布会上失言。尽管可能有些乏味，但却给人一种极度稳定的感觉。此外，从不盲信各部门汇报的信息，而是会以自己获取的独家信息来与官僚们较真。这已经成为他的一个巨大优势。

他每天早上5点起床，读一小时报纸，6点收看NHK新闻，然后和学者、媒体人士共进早餐。他不喝酒，但晚上最少要参加两处聚会，有时甚至是三处。可以说，他就是这样坚持日常学习的。

再说他的政治观，我觉得他一直非常注重“权力和政治的要义在于人事”这一点。通过人事安排掌控着各个部门。

他不同于其他普通政治家的一大特点在于，并没有将官房长官这个内阁要职当作下一步发展的垫脚石。多数情况下，优秀的政治家往往会考虑“下一步要当干事长，然后谋求成为首相”。一旦向周围的人流露出这种态度，哪怕是只言片语，也必定会导致政权内部出现某些裂痕。而他从未表现出这些想法，一直甘于当个二把手。 

因此，他与安倍首相之间，从未出现过任何隔阂。所以别人也就没有可乘之机。现在是“安倍一人独大”，而形成这种局面的一个重要原因就在于首相与官房长官之间稳固的关系。当下的政治动向如何、敲打什么地方会产生什么效果——得益于长达六年半的官房长官历练经历，菅义伟已经成为日本最“有手段、无所不知”的政治家。

弃农进京，历经艰辛成为政治家

菅义伟出生在秋田县东南部的汤泽市，是一个农民家庭的长子。高中毕业后，他不顾父母的反对，一边打工一边念完了法政大学，饱尝了生活的艰辛。后来经人穿针引线，相继担任了众议员小此木彦三郎的秘书、横滨市议员，最终进入了国会。

菅义伟简介

现代的自民党政治家多是世袭，或者是官僚出身的精英分子。他们虽然很优秀，但往往不善于应对逆境。像菅义伟这样，凭借个人力量一路打拼上来的政治家，现在已经非常少见。

我认为他是一位有着屈居人下的经历，了解市井百姓内心想法的政治家。在担任总务大臣的时代，他制定并推行了“家乡纳税（允许员工把应缴的地方税的一部分交到自己老家所在地——译注）”制度。虽然他自己的选区是神奈川2区这样一个城市地区，但他的名片上却写着“秋田县出身”。他总是说，自己的根始终是在“秋田的山里”。

再说他与安倍首相的关系，安倍首相第一次执政时被逼迫下台，一度被认为再无出头之日。而一直力挺他，鼓励他“应该参加（党首选举）”的人，正是菅义伟。民主党执政的三年半时间里，自民党变成了在野党，或许是在这样的背景下，两人超越了派阀之类的关系，在思想上产生了强烈的共鸣。

借助“令和”消除弱点

菅义伟能否真正执掌“后安倍”时代，完全取决于安倍首相的辞职方式。如果是以一种虎头蛇尾的形式辞职，那就必须有人站出来顶住。政治，容不得停摆。从现状来看，最让人放心、最有能力保持政治平稳的人非菅义伟莫属。在这个意义上，他完全有可能成为安倍的接班人。

不过，成为最高领袖所需的资质绝不只是这一点。还必须具有感召力和吸引力。应该如何看待这一点？尽管也有“为了当上总理”而成为政治家的人，但菅义伟多年来作为政治家的经历却与他们截然不同。

回顾战后自民党的政治情况可以发现，“钟摆原理”一直在发挥作用。领袖型和协调型人物交替出任首相的例子屡见不鲜。比如，佐藤荣作是“等待型政治”作风，之后的田中角荣则被称作“推土机”，推行的是“决断和执行”型政治。追求“和谐政治”的铃木善幸之后，则是总统型的中曾根康弘，其后上来的又是协调型的竹下登。

领袖型首相执政之后，国民之中或许会产生“已经累了。相较于水火不容的争论，还是宁愿安静一点”这种心态。首先，自民党党员会产生这种情绪。这样一来，安倍首相之后，大家可能会更欢迎协调型的首相。

对于要成为自民党党首，乃至首相的政治家来说，无疑需要得到党内国会议员和自民党党员的支持。但在广大国民中的人气度也非常重要。对于所属党派的议员来说，总理和党首就是“选举的招牌”，必须是能够帮助自己当选的人物。这与过去有所不同。采用小选区制以后，仅靠派阀的力量已经无法确保当选首相了。

菅义伟的一个弱点是，在普通民众中的知名度还不太高，而在公布“令和”新年号的新闻发布会上，这个弱点被彻底消除了。不过，今后他能否具备足以成为“选举招牌”的感召力呢？这还是一个未知数。

标题图片：官房长官菅义伟公布“令和”新年号，2019年4月1日，首相官邸（时事社）