期待经团联开启新航程

“财界总管”经团联地位下降

被称为日本经济界代表的日本经团联（日本经济团体联合会），已内定东丽公司董事长榊原定征为新一任会长。他将在2014年6月3日的总会上正式就任第13任会长。此次，现任会长米仓弘昌的后任人选难产，不得不将曾任经团联副会长的榊原定征推上舞台。实际上，四年前米仓上任会长前也是退任的副会长，当时担任评议会议长这一名誉职务。

已内定为日本经团联下任会长的东丽公司董事长榊原定征（照片提供：产经新闻社）

如果按照经团联会长从现职副会长中选举产生的惯例看，可以说连续2届的人事安排实属异常。现有18名副会长，但居然没有人能当会长，这是为什么呢？曾几何时，会长被称为“财界总理”，其影响力之大，达到了与政府首相相提并论的程度。代表日本的大企业与业界组织构成的经团联，被人们称为财界的“总管”。会长选举的窘境不外是反映了经团联地位的下降。

原因可以归纳为三个。首先是日本的政治经济整体结构发生了变化；其次是没有形成与之相适应的新的指导思想；再有，就是因经团联首脑的老龄化使其丧失改革能力。

经济高速增长时期拥有强大影响力的“财界总理”

经团联成立于第二次世界大战结束一年后的1946年8月。它是通过整合战争期间作为政府经济统管的执行部门——各种行业组织后诞生的。首任会长石川一郎在战争结束前任化学工业统管会的会长，被人称为“统管之神”。经团联当初的作用，是向占领日本的GHQ（驻日盟军总司令）及日本政府传递凋敝衰竭的日本经济界的要求。

经团联真正施展其手腕是从1956年东芝公司董事长石坂泰三就任第二任会长时开始的。此前一年两个保守党合并，自民党长期政权诞生，日本经济进入了高速增长时期。石坂会长力图促进经济界的思想统一，积极推动了贸易、资本的自由化。

当时世界东西方阵营对抗激烈，日本处于亚洲冷战的最前线。经团联深感国家体制的危机，出面充当了经济界向自民党提供政治献金的中介，并将之作为“守护资本主义体制的投保费”。因此，作为自民党总裁的首相就不能无视大赞助商经团联会长的意向了。“财界总理”这个称呼，就是从在任12年并发挥了强大领导作用的石坂会长时代开始的。

日本作为后发的资本主义国家，自明治维新以来，官僚掌握着巨大的权限，通过行政指导等措施，对企业拥有很强的诱导力量；但是，官僚对制定法律的政治家们又无能为力；而对执政党的政治家拥有影响力的，则是为其提供政治资金的大企业。

这样就形成了官僚受制于政治家、企业受制于官僚、政治家受制于企业的“铁三角”关系。这种权力结构形成于经济高度增长时期，长期以来在幕后左右了政府的决策。代表经济界斡旋政治献金的经团联就这样扮演了“铁三角”中的一角。

八十年代后，会长职位成了超大型企业经营者的专席

战后，除经团联外，还诞生了另一个经济组织——日经联（日本经营者团体联盟），负责劳资对策，激进的工人运动。在左翼工人运动降温后的经济高度增长时期，它充当了协调劳资关系的一方代表。1979年卸任日经联会长的樱田武（日清纺织公司原社长），在位30年，向政界也敢于直言，以硬汉子而闻名。

在出口惊人增长的制造业引领下，日本跻身经济大国的时代，石坂、樱田充分发挥了领导能力。当时甚至出现了“经济一流、政治三流”等描述，经济界充满活力。上世纪80年代，在日本成长为世界第二大经济体并紧赶猛追世界第一的美国期间，经团联会长的职位成了新日本制铁、丰田汽车、东京电力等日本顶级巨型企业经营者们的专座。

排序第一的会长的公司，在政治献金和各种捐款中出资最多，还要配置百人规模的人才，支持会长的工作。因此，非巨型企业是难以推举人选出任经团联会长的。而且，这样的企业在原材料采购、设备投资、物流等领域向众多的经团联会员企业提供业务。如果自己的业务伙伴企业的最高领导当了经团联会长，副会长以下的会员企业不惜予以大力协助。

泡沫经济破裂，地位下降

但是，泡沫经济破裂和东西冷战结束，日本政治经济结构发生重大变化，经团联的地位开始下降。1993年细川护熙首相率领的八党派联合政权诞生，自民党长期政权结束，政治开始流动不定。为此，停止了向各企业分摊政治献金的做法；之后，自民党重返政权时，经团联改用在评估各党政策的基础上督促企业捐款的方式，重开政治献金。但2009年民主党夺取了政权，经团联再次停止了政治献金并一直延续到今天。

日本的经济结构，也因1985年广场协议后的日元升值而发生了很大变化。企业积极扩大在海外的当地生产，互相开展合并、收购，经济实现了全球化。来自新兴国家的进口产品大幅增加，日本制造业的空心化日趋严重，服务业和软件产业不断扩大。为摆脱通缩促进经济增长，宽松管制的改革不可或缺，“铁三角”型的政、官、商结构，即所谓的“日本株式会社”不得不走向解体。

在这种形势下，经团联的存在理由大大缩水。冷战时代对自民党至关重要的赞助商作用消失。企业通过经团联向政治施加压力的做法已不再符合时代潮流。主要企业不依赖经团联也可以凭借自己的实力在海外开展经济活动。内定为下任会长的合成纤维企业东丽公司董事长榊原提出今后“日本是靠技术创新带动的制造业立国”，而经济的服务业化、软件化正在步步推进。

与日经联合并后旧有的性质未变

经团联在2002年与多数会员企业重复参加的日经联合并，以图实现经济组织的合理化。但近70年历史造就而成的旧有的性质不会简单发生变化。副会长以上的首脑层依然是以大型重工业厂家、旧财阀的名门企业、大型金融机构等的经营者为中心的，甚至同一企业的经营者多届连任的现象也不足为奇。

而且，会长、副会长多是退出一线的高龄董事长、顾问，现职的社长当选反而成了例外。住友化学公司董事长、现任米仓会长今年3月31日将满77岁，与59岁的安倍晋三首相年龄悬殊。当初被视为米仓会长后任的最有力候选人川村隆副会长（日立制作所董事长）也已74岁，他以“不能把经团联办成老人俱乐部”为由固辞了会长一职。内定为下任会长的东丽董事长榊原在3月22日将满71岁。

领导层的老龄化从上世纪70年代开始一直是个问题。其结果是在运营上很大程度依赖于专职工作人员组成的事务局。会员企业的经营者们在经团联的各种委员会上发言时，只要按事务局准备的稿件照本宣科就足够了。如果发言与事务局准备的内容相左，会被事务局责问“为何作那样的发言”。经团联中至关重要的政治委员会的委员长因无人担当，现在由事务局的中村芳夫副会长、事务局长兼任。

反抗经团联的保守性，乐天退会

像这样老龄化、官僚化的经团联，未拿出面向未来的新指导思想。对安倍晋三政府和黑田东彦总裁领导的日本银行推进的大力度金融宽松政策，米仓会长最初批评其“太鲁莽”，但安倍首相表示不快后，便一改前态，变为全面赞扬，这种态度丝毫没有一贯性。

网络销售最大的公司之一乐天的三木浩史社长厌倦了经团联的保守性，于2011年退会，自己设立了以网络企业为中心的新经济 组织“新经济联盟”。新兴企业乐天的造反，造成了这样的印象，即以经团联会长所领导的企业为顶峰的产业界的企业排序关系正在崩溃。新任会长的难产，可以说正是经团联地位不断下降、陷于迷途的象征。

将出任新会长的东丽董事长榊原很有经营能力，但掌舵经团联他或将十分辛苦。要改变僵化的经团联很不容易。而且，在会员普遍认为“销售额不足10万亿日元的公司不适合当经团联会长”这种氛围中，其下达的威令能否得到彻底落实，也令人怀疑。东丽的年销售额约1.6万亿日元，股票时价总额在1月末是退会的乐天公司的一半。

经团联的历史作用实际上已经结束，为肩负起新的使命，今后必须通过创造性的破坏，开启新的航程。

（2014年2月2日）

经团联历代会长一览表