إنفوغرافيك اليابان

تعرف على التسميات المختلفة لمحافظات اليابان

مجتمع سياسة

تُعرف محافظات اليابان الـ 47 بشكل مختلف باليابانية، ”تو“، ”دو“، ”فو“، و”كين“، لكن ماذا تعني هذه الأسماء المختلفة؟

من المعتاد أن نقول في اللغة العربية إن اليابان بها 47 محافظة. لكن في اليابان، يتم تقسيمهم إلى واحد ”تو“ (طوكيو)، وواحد ”دو“ (هوكايدو)، واثنين  ”فو“ (أوساكا وكيوتو) و الـ 43 محافظة المتبقية بـ ”كين“. ماذا تعني هذه الأسماء المختلفة؟

بموجب قانون الحكم الذاتي المحلي لعام 1947، يتم تعريف جميع المحافظات الـ 47 كهيئات عامة ولديها نفس الأدوار والسلطة والرتبة، أما الأسماء المختلفة هي بسبب الخلفية التاريخية.

في عام 1868، حددت حكومة ميجي 10 من أقاليم شوغونات إيدو السابقة - بما في ذلك إيدو (ستتم إعادة تسميتها بعد ذلك لتصبح طوكيو) وأوساكا وكيوتو وهاكوداتي وناغاساكي ونارا - كمحافظات حضرية ”فو“. يحمل ”فو“ معنى كونه مركزًا إداريًا وعسكريًا، لذلك يشير هذا الاستخدام إلى مدى أهمية هذه المناطق للحكومة.

في العام التالي، تم إعادة تحديد سبعة مناطق لتكون ”كين“ أو محافظات، وظلت طوكيو التي تمثل العاصمة السياسية للبلاد، وأوساكا العاصمة التجارية، وكيوتو التي بها القصر الإمبراطوري ”فو“. لكن مع إلغاء نظام هان في عام 1871، أصبحت جميع الإقطاعيات تحت سيطرة الحكومة المركزية، مما أدى إلى إنشاء أكثر من 300 محافظة. بعد ذلك، كان هناك تكامل متكرر حتى حوالي عام 1888، عند هذه النقطة كانت التقسيمات قريبة من المحافظات الـ 47 الحالية.

طوكيو

1868 تأسيس قلعة إيدو وإيدو فو.
1868 تغير الاسم من إيدو فو إلى طوكيو فو.
1889 تأسيس طوكيو شي (أي ما يعادل 23 بلدية حالية في وسط طوكيو) داخل طوكيو فو.
1943 بسبب الحاجة إلى إدارة قوية أثناء الحرب، بما في ذلك الدفاع الجوي وتوزيع الضروريات اليومية، أشرفت وزارة الداخلية على مبادرة لإلغاء طوكيو شي وطوكيو فو، وإنشاء طوكيو تو (طوكيو العاصمة).
1947 تخصيص ابلديات الـ 23 أو كو كبلديات مستقلة بموجب قانون الحكم الذاتي المحلي.

ينقسم عدد من المدن اليابانية إلى مناطق إدارية تعرف باسم ”كو“. في المدن المعينة من قبل الحكومة، مثل كيوتو وكاواساكي، تُعرف هذه الـ ”كو“ كبلدية أو حي من أحياء المدينة. مدينة طوكيو فريدة من نوعها حيث أنها مقسمة إلى 23 بلدية، مثل شينجوكو، كوتو، وميناتو. يصوت المقيمون مباشرة لاختيار رئيس البلدية وأعضاء الجمعية، وتتخذ كل بلدية من بلديات طوكيو قراراتها الخاصة بشأن الرعاية الاجتماعية والتعليم ومجالات أخرى.

هوكايدو

1869 بهدف تطوير المنطقة الشمالية السابقة لإزو، والتي لم يصلها حكم إيدو، تم إنشاء لجنة تطوير هوكايدو كسلطة حكومة مركزية لها نفس سلطة الوزارة.
1882 إلغاء لجنة تطوير هوكايدو وإنشاء ثلاث محافظات هم هاكوداتي، سابورو، ونيمورو.
1886 إلغاء الثلاث محافظات وتأسيس وكالة هوكايدو.
1947 أصبحت هوكايدو مقاطعة تتمتع بالحكم الذاتي بموجب قانون الحكم الذاتي المحلي، ولكن لا يتم منحها لاحقة ”كين”، والتي تُعرف بدلاً من ذلك باسم ”دو“.

أوساكا/ كيوتو

1868 حكومة ميجي تؤسس 10 ”فو“، بما في ذلك أوساكا فو وكيوتو فو.
1869 طوكيو وأوساكا وكيوتو يبقوا ”فو“.
1947 بموجب قانون الحكم الذاتي المحلي، لا يزال يُطلق على أوساكا و كيوتو فقط اسم فو.

القضية الرئيسية في انتخابات محافظ أوساكا وانتخابات بلدية مدينة أوساكا في 7 أبريل/ نيسان 2019، هي خطة لإعادة تنظيم أوساكا بإلغاء المدينة المعينة بموجب المرسوم وتشكيل بدلاً من ذلك أربع بلديات مستقلة كجزء من ”تو“ أو العاصمة. يرغب بعض الناس في التخلص من الإدارة المزدوجة المهدرة في المحافظة والمدينة، وخلق أدوار واضحة حيث تكون المحافظة مسؤولة عن تطوير البنية التحتية وتوفر الأجنحة الخاصة خدمات التعليم والرعاية الاجتماعية مباشرة للمقيمين كبلديات.

(النص الأصلي باللغة اليابانية، الترجمة من الإنكليزية، صورة العنوان من بيكستا)

طوكيو أوساكا