إنفوغرافيك اليابان

السياسة الاقتصادية واستراتيجية النمو الجديدة لحكومة آبي

سياسة اقتصاد

عقد البرلمان الياباني/ الدايت جلسة استثنائية في الخامس عشر من شهرأكتوبر/تشرين الأول. الماضي وقد بدا أن رئيس الوزراء الياباني شينزو آبيه كان مصمماً على الاستفادة من الجلسة لتمرير تشريع لدعم استراتيجيته الوطنية الجديدة. للنمو الاقتصادي حيث تتضمن الأهداف الرئيسية، مشروع قانون لتعزيز قدرة اليابان التنافسية والتي ستكون أساسية في نجاح استراتيجية النمو والسياسة الاقتصادية لرئيس الوزراء والتي تعرف بـ’’Abenomics‘‘.

عُقدت الجلسة رقم ١٨٥ للبرلمان الياباني/ الدايت - دورة الخريف الاستثنائية - في ١٥ أكتوبر/تشرين الأول ٢٠١٣. ومن المتوقع أن تستمر هذه الدورة الاستثنائية حتى أوائل ديسمبر/كانون الأول، في الوقت الذي يعمل فيه أعضاء مجلسي النواب والشيوخ على التوصل إلى اتخاذِ قرار بشأن ميزانية العام المالي القادم الذي يبدأ في أبريل/نيسان ٢٠١٤.

وكان رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي قد أطلق على هذه الجلسة اسم ’’تطبيق استراتيجية النمو من قبل البرلمان‘‘. وبحيث تسعى الحكومة لتمرير أجزاء مهمة من التشريع، أحدها الموافقة على خطط للبدء بإنشاء هيئة أمنية حكومية جديدة مشابهة لمجلس الأمن القومي في الولايات المتحدة. ولا تزال المناقشات بشأن هذا المقترح مستمرة لبعض الوقت. كما ستقدم الحكومة تشريعاً معداً لتعزيز القدرة التنافسية الصناعية لليابان والتي ينظر إليها على أنها خطوة أساسية لنجاح سياسة آبي الاقتصادية والتي تعرف باسم ’’Abenomics‘‘. وكجزء من هذه السياسة، ستسعى الحكومة للحصول على موافقة البرلمان لتخفيض الضرائب على استثمارات رؤوس الأموال.

وقد تمت الموافقة على استراتيجية الحكومة للإنعاش الاقتصادي لليابان في يونيو/حزيران من هذا العام. حيث تتألف هذه الاستراتيجية، التي تشكل السهم الثالث لسياسة آبي الاقتصادية، من ثلاث خطط عمل موسعة بالإضافة لبعض الأهداف الثابتة وإجراءات لتحقيقها. وقد نشر موقع إلكتروني حكومي الأسهم الثلاثة لهذه الاستراتيجية مترجماً إلى اللغة الإنجليزية وهي:١) خطة لإنعاش الصناعة اليابانية، ٢) خطة لخلق سوق استراتيجية، ٣) استراتيجية التوعية العالمية.

وفي ١ أكتوبر/تشرين الأول، أعلنت الحكومة رسمياً أن معدل ضريبة الاستهلاك سيرتفع في أبريل/نيسان من العام القادم ٢٠١٤ من ٥٪ إلى ٨٪. وفي نفس الوقت، تقول الحكومة إنها ستتخذ الإجراءات الضرورية للعمل على توفير ضماناتٍ بألاّ تؤدي هذه الزيادة إلى خنق معدلات النمو الاقتصادي. وستسعى أحزاب المعارضة إلى عرقلة السياسات الاقتصادية للحكومة والضغط عليها لجعلها أكثر فاعلية في تعاملها مع تسرب المياه الملوثة بالمواد المشعة من محطة فوكوشيما المعطوبة للطاقة النووية.

إضاءات على استراتيجية النمو الجديدة للحكومة (استراتيجية الانعاش الاقتصادي لليابان)

استراتيجية النمو الاقتصادي: الأهداف والغايات

تعتمد الخطة الحكومية لإنعاش الاقتصاد الياباني على ثلاثة ركائز وهي: ١) إجراءات تسهيل نقدي جريئة ٢) تطبيق مرن للمحفزات المالية ٣)استراتيجية نمو لتنشيط الاستثمارات الخاصة.

تهدف السياسات عبر هذه الركائز إلى إخراج الاقتصاد من دوامة الانكماش الاقتصادي التي استمرت لفترة طويلة. كما تستهدف الحكومة المتوسط الشكلي لنمو النتائج المحلي الإجمالي بحوالي ٣٪ خلال السنوات العشر القادمة، ومتوسط نمو مقداره ٢٪ للنتائج المحلي الإجمالي الحقيقي. والهدف هو تحقيق زيادة لا تقل عن ١٫٥ مليون في نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي في غضون عشر سنوات.

المجالات المستهدفةأهداف النمو الرئيسية التي تشملها استراتيجية الإنعاش الاقتصادي لليابان
إنعاش القطاع الخاص
  • تقليص حجم العبء المفروض على الشركات بهدف زيادة إمكانيات القطاع الخاص إلى أقصى حد من خلال خفض ضرائب الاستثمار.
  • استثمار رؤوس الأموال: استعادتها إلى ٧٠ تريليون (ين) في غضون ثلاث سنوات.
  • تسهيل إنشاء شركات جديدة أمام رجال الأعمال، زيادة معدل بدء/إنهاء الأعمال إلى حوالي ١٠٪ بشكل مشابه للولايات المتحدة والمملكة المتحدة.
  • زيادة عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في السوق السوداء من ٧٠٠ ألف إلى ١٫٤ مليون (٢٠٢٠).
  • ١٠ آلاف شركة جديدة بهدف التوسع في الخارج خلال السنوات الخمس القادمة.
بيئة الأعمال
  • إنشاء مناطق استرايجية قومية خاصة لجذب الاستثمارات العالمية.
  • زيادة مرتبة اليابان بين الدول الصناعية من الخامسة عشرة إلى الثالثة وذلك على مؤشر سهولة أنشطة الأعمال.
  • مراجعة الأنظمة للسماح للأطباء الأجانب بالعمل في اليابان.
  • تنشيط الأسواق المالية والرأسمالية: إنشاء السوق رقم واحد في آسيا.
التجارة والعولمة
  • زيادة معدل التجارة الحرة من ١٩٪ حاليا إلى ٧٠٪ بحلول عام ٢٠١٨.
  • الإنفاق على البنية التحتية: زيادة الإنفاق الإجمالي للقطاعين العام والخاص من نحو ١٠ ترليون ين حاليا إلى ٣٠ ترليون ين في عام ٢٠٢٠.
  • مضاعفة قيمة صادرات الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم عن قيم عام ٢٠١٠ بحلول عام ٢٠٢٠.
  • اليابان الرائعة ’’كول جابان‘‘: زيادة قيمة مبيعات الأعمال التلفزيونية للخارج من ٦٫٣ مليار ين حاليا بمعدل ثلاثة أضعاف بحلول عام ٢٠١٨.
  • عدد السياح الأجانب لليابان: من ١٠ مليون في عام ٢٠١٣ إلى ٣٠ مليون في عام ٢٠٣٠.
الزراعة والغابات وصيد الأسماك
  • الصادرات من المنتجات الزراعية والغابات والأسماك والطعام: من ٤٥٠ مليار ين حاليا إلى ١ ترليون ين في عام ٢٠٢٠.
  • قيمة صناعات ’’المرتبة السادسة‘‘: زيادة بعشرة أضعاف لتصل إلى ١٠ ترليون ين في عام ٢٠٢٠.
  • مضاعفة المدخول الإجمالي من الزراعة والقرى الزراعية في غضون السنوات العشرة القادمة.
التوظيف، قضايا المرأة، التدريب
  • خفض عدد الناس العاطلين عن العمل لمدة ستة أشهر أو أكثر بنسبة ٢٠٪ خلال السنوات الخمسة القادمة.
  • نسبة تواجد المرأة في الوظائف (أعمار ٢٥-٤٤): زيادة من ٦٨٪ في الوقت الحالي إلى ٧٣٪ في عام ٢٠٢٠.
  • تصنيف الجامعات عالميا: عشر جامعات على الأقل ضمن قائمة أفضل ١٠٠ جامعة خلال السنوات العشرة القادمة.
  • موارد بشرية قادرة على المنافسة عالميا: مضاعفة عدد اليابانيين الذين يدرسون في الخارج بحلول عام ٢٠٢٠ (من ٦٠ ألف إلى ١٢٠ ألف).
الطاقة
  • تطوير صناعة الطاقة: سوق الطاقة ليصل نحو ٢٦ ترليون ين بحلول عام ٢٠٢٠.
  • إصلاح أنظمة تزويد الكهرباء: خلق ما يساوي ١٦ ترليون ين من صناعة ووظائف جديدان.
  • استعراض موارد متجددة للطاقة: قوانين جديدة وإصلاح الموارد المتوفرة حاليا.
  • التطوير التجاري للموارد المائية التي ستكون مصدر الطاقة في المستقبل.
الرعاية الصحية والطب
  • توسيع قطاع الصحة وسوق الطب الوقائي: من ٤ ترليون ين حاليا إلى ١٠ ترليون ين في عام ٢٠٢٠.
  • زيادة السوق الطبية: من ١٢ ترليون ين حاليا إلى ١٦ ترليون ين في عام ٢٠٢٠.
  • إنشاء معهد وطني للصحة لتطبيق رقابة مركزية على الأبحاث والتطوير الطبيان.
  • رفع الحظر عن بيع المنتجات الطبية التقليدية عن طريق الإنترنت.

(المقالة الأصلية باللغة اليابانية، الترجمة من الإنكليزية، مستندة على اجتماع إستراتيجية إنعاش اليابان المقامة في ١٤ يونيو/حزيران)

استراتيجية النمو