الخمر الياباني في الاحتفالات الرسمية !

اكتسبت حركة تشريع تطالب باستخدام الساكي (شراب كحولي ياباني يصنع من الأرز المخمر ومكوناته الأرز والماء ويقدم بارداً أو دافئاً حسب المواسم والأذواق) وغيره من المشروبات المحلية لتبادل النخب في الاحتفالات الرسمية اجتذابا واسعا بين البلديات في جميع أنحاء اليابان. تزايدت طقوس الكانباي هذه (بالعربية: كاسك أو في صحتك) بعد مقترحات من أعضاء المجالس المحلية كما ساعد على انتشارها المنافسة بين الحكومات المحلية لإنشاء ”العلامة التجارية“ الخاصة بهم في ظل استمرار الظروف المالية الصعبة. كان هناك تخمة من هذه المبادرات في الآونة الأخيرة إلا أننا لا يمكننا إنكار إسهامها في جعل أعضاء الجمعية أقل ترددا في تقديم المشاريع القانونية هذه.

البداية من كيوتو

جاءت أول مراسم الكانباي في يناير/كانون الثاني عام ٢٠١٣، عندما أقرت جمعية مدينة كيوتو رسمياً استخدام مشروب الساكي. وكان الهدف من هذه المراسم هو تعزيز ”فهم أعمق للثقافة اليابانية التقليدية“ من خلال تشجيع الناس على استخدام الساكي بدلا من البيرة أو الشمبانيا عند تبادل الانخاب. لا يحتوي المرسوم بمواده الأربعة على أي عقوبات لعدم استخدام الساكي وإنما يحث صناع وتجار الساكي على أن يكونوا أكثر نشاطاً في الترويج للمشروب كما يشجع السكان المحليين على تقديم دعمهم. وقد تم تحفيز مجلس المدينة لتمرير مشروع القانون من قبل مصانع الساكي في منطقة فوشيمي في المدينة التي تعتبر معقل للساكي الياباني.

عندما حظي مرسوم كيوتو باهتمام إعلامي كبير، هرعت أماكن أخرى تشتهر بالساكي لتحذو حذو مدينة كيوتو بما في ذلك مدنية كاتو وميكي (كلاهما في محافظة هيوغو)، اللتان تقعان في منطقة تشتهر بإنتاج سلالة أرز يامادا نيشيكي والتي يفضلها العديد من مصنعي الساكي. ووفقاً لجمعية صناع الساكي اليابانية (JSS)، فهناك ٢٢ هيئة إدارية اعتمدت مراسم مماثلة لدعم المنتجين المحليين وذلك بحلول منتصف يناير/كانون الثاني.

وثمة تطوراً ملحوظاً في مجموعة المراسيم التي يجري تمريرها. ففي كيوشو، معقل الشوتشو، هناك قوانين تروج لمشروبات مقطرة في إيتشيكيكوشينو في محافظة كاغوشيما ونيشينان في محافظة ميازاكي. وفي فورانو في هوكايدو، يتم التركيز على النبيذ المحلي. وقد اتخذت توكونامه في محافظة ايتشى نهجاً مختلفاً، وذلك بتشجيع الناس على التمتع بالمشروب بشربه من أكواب مصنوعة من السيراميك الشهير في المدينة. تقول جمعية JSS أن هناك ٤٥ حكومة محلية على الأقل ممن أصدرت تشريعات مماثلة في محاولة لخلق أسواق أوسع للعلامات التجارية المحلية.

تشريع الذوق الفردي؟

لا يوافق الجميع على هذه الطريقة من القوانين التي تسعى لتشريع الذوق الشخصي حتى لو لم تكن هناك عقوبات لتجاهلها. وبناء على ذلك فقد قامت الحكومات المحلية في بعض المناطق بتعليق هذه القوانين على الرغم من العرائض المرفوعة لصالح مشروع القانون من قطاعات المجتمع المحلي. وقد كان رؤساء البلديات والمحافظين في بعض الأحيان مترددين في أخذ زمام المبادرة، حيث كانوا قلقين من أن ينظر إلى قرارهم على أنه فرض للتفضيلات والاختيارات الفردية الخاصة بهم. ونتيجة لذلك، فقد أدخلت معظم مشاريع القوانين من هذا النوع من قبل المجالس المحلية.

أحد الأسباب التي جعلت هذه القوانين تنتشر بسرعة على الرغم من هذه المخاوف هو الجاذبية التي لا يمكن إنكارها بالنسبة للحكومات التي تعاني من النقص في الإيرادات. انخرطت الحكومات المحلية في جميع أنحاء البلاد في معركة شرسة لتشجيع العلاقات العامة على نحو متزايد على مدى السنوات الست الماضية. الخطوط الأمامية لهذه المعركة تمثلت في الدمى الترويجية المنفوشة (يلبسها الأشخاص للترويج) التي انتشرت بمعدل مذهل خلال السنوات القليلة الماضية. كومامون هو واحد من أنجح هذه الدمى وأشهرها، وهو عبارة عن دب أسود لطيف أصبح شهيراً على مستوى اليابان، وحتى أنه قابل الامبراطور أكيهيتو والامبراطورة ميتشيكو في أواخر العام الماضي. ويعتقد أن شهرة كومامون الهائلة ساعدت في تحقيق  ١٢٠ مليار ين في محافظة كوماموتو وحدها خلال عامين فقط. وترى العديد من الحكومات المحلية في حركة طقوس الكانباي كفرصة سماوية لكسب الشهرة من خلال وسائل الاعلام الرخيصة ولرفع ملفاتهم الشخصية.

اتجاه جديد من المراسيم من أعضاء المجالس؟

إحدى النتائج الهامة للحركة هو قدرتها على تشجيع الأعضاء العاديين من المجالس المحلية لتقديم مشاريع القوانين.

لقد مررت الحكومات المحلية في جميع أنحاء اليابان قوانين أساسية للجمعيات لتشجيعهم على عقد جلسات عامة وإحياء النقاش في المجالس نفسها. ويجري اتخاذ هذه الخطوات كجزء من الإصلاحات لجعل أنشطة الحكومة المحلية أكثر شفافية للجمهور.

على الرغم من هذا الاتجاه، تبقى المقترحات المتعلقة بالسياسة حكرا على رؤساء البلديات والمحافظين. هناك سببان لذلك: معظم المجالس لا تملك الهيكل اللازم لتمرير القوانين، بالإضافة إلى الحاجة إلى اتخاذ ترتيبات مسبقة مع هؤلاء القادة على إجراءات الميزانية. وبالتالي فإن العديد من المجالس المحلية لا تزال تواجه عقبات كبرى قبل أن تكون قادرة على تمرير القوانين المتعلقة بالسياسات.

لهذا السبب، فقد لعبت طقوس الكانباي دوراً هاماً في تشجيع أعضاء الجمعية لتقديم القوانين. قد لا ينظر الناس إلى هذه القوانين على أنها متعلقة بالسياسات. ومع ذلك، ينبغي أن تنظر إليها كوسيلة بسيطة نسبيا للوصول إلى مقترحات سياسية.

مع ذلك هناك خطر من أن هذا النوع من التشريع قد يخرج عن نطاق السيطرة. فلا أحد يريد أن يرى مثل هذه المراسيم تمرر في مناطق ليست معروفة بالساكي على الإطلاق. يجب على المجالس المحلية التفكير ملياً بأهدافها عند إنشاء هذه القوانين واتخاذ التدابير التي تتناسب مع استراتيجياتها الشاملة لتعزيز العلامات التجارية المحلية.

في الآونة الأخيرة، اقترح أعضاء المجلس بنجاح قرارات سياسية طموحة تتعلق بالتأهب للكوارث والوقاية من الانتحار وتدابير العقارات الشاغرة. هل ستدفع حركة الكانباي مع هذه الجهود بموجة من القوانين التي يقترحها أعضاء المجلس؟ الجواب على هذا السؤال من المرجح أن يلعب دورا هاما في التحضير للانتخابات المحلية على الصعيد الوطني المقبلة المقرر عقدها في ربيع عام ٢٠١٥.

 (المقالة الأصلية باللغة اليابانية، الترجمة من الإنكليزية)